菏澤市省派“第一書記”和“萬名干部下基層”服務隊征求意見座談會現(xiàn)場

　　編者的話：今年7月16日，按照省委、省政府工作部署，市委、市政府召開菏澤“萬名干部下基層”工作動員大會。圍繞“不忘初心勇創(chuàng)一流隊伍，獻計獻策爭做服務先鋒”工作宗旨，依據(jù)省“萬名干部下基層”工作考核辦法、市“萬名干部下基層”工作管理服務辦法，菏澤市先后制定了服務隊工作紀律考核辦法、信息宣傳考核辦法、各縣區(qū)服務隊員待遇保障備案制度等，特別是將派出服務隊員的市直單位納入2019年度市直機關(guān)績效考核指標標準，彰顯市委、市政府對“萬名干部下基層”工作的重視。

　　大眾網(wǎng)·海報新聞 記者 徐德波 通訊員 孫建彪 袁家寧

　　自7月16日，菏澤“萬名干部下基層”活動啟動以來，菏澤市共下派40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興服務隊、20個民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務隊和6個國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務隊，到全市各鄉(xiāng)村和企業(yè)開展幫扶工作。幫扶隊員們脫崗后駐足農(nóng)家院，穿梭民企車間，協(xié)調(diào)解決發(fā)展遇到難題，積極探索新形勢下鄉(xiāng)村振興服務的新模式，件件實事讓百姓和企業(yè)主心里樂開花。日前，記者專門走訪多個幫扶服務隊，了解到許多不為所知的暖心事，縷縷新風，在廣大鄉(xiāng)村和企業(yè)內(nèi)激蕩。

　　理清工作關(guān)系，撲下身子“大干一場”

　　中國貿(mào)促會菏澤支會副會長戴化奎，今年有幸參加“萬名干部下基層”的服務工作，并擔任鄆城縣丁里長鄉(xiāng)村振興服務隊的隊長。12月4日，接受采訪時戴化奎說：“7月16日，我市‘萬名干部下基層’動員大會召開后，要求服務隊員與原單位脫崗，可‘脫崗’并不是‘脫離’，仍與原單位保持工作聯(lián)系。仔細一想，振興菏澤是大事，需要有人去探索。其實，服務隊員就像‘出嫁’，派出單位是‘娘家’，街道辦是‘婆家’，幫扶村是‘小家’。新出嫁的閨女，娘家要支持，婆家掌握大方向，新‘媳婦’更應該管理好小家！”

　　理清工作思路，處理好工作關(guān)系，才能撲下身子"大干"。戴化奎及其他隊員紛紛“脫離”工作崗位，全身心到孟莊、福苑樓、鹿莊科、前營和喬莊村開展鄉(xiāng)村振興幫扶工作。初來乍到，隊員們第一感受是，村里的狗看見就直叫喚，感覺他們就是一個“外鄉(xiāng)戶”。

　　丁里長街道辦組織委員高青與記者聊到：“記得在7月28日這天，也是工作隊來上班的第十一天，服務隊為我聯(lián)系的貧困戶子女救助學費之事，至今讓我記憶猶新�！�

　　高青聯(lián)系的貧困戶是丁里長街道辦佀垓村郭丙勝。48歲的郭丙勝因患有多年帕金森病癥，治病已花掉20多萬元�？蓡适�勞動能力他，特別重視子女教育，兩個孩子都在鄆城一中讀高中，他的女兒郭琪今年有幸考入齊魯師范學院，這個剛滿18歲女孩，和三年前剛考入縣重點高中時一樣，因家境狀況，又一次萌生退學打工供弟弟上學的想法。

　　“郭琪這孩子真的很懂事，平時不多說話，我經(jīng)常安慰她，一定要好好學習，家里的事大家一起想辦法。上大學的費用，姨幫你想辦法�！备咔嗔私獾�，服務隊兩名隊員來自菏澤日報社。7月10日這天中午，她與服務隊員一起吃飯時，咨詢學費贊助之事。

　　聽了高青介紹的情況后，十名工作隊員你一言，我一語，為高青出主意、想辦法，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心企業(yè)為郭琪捐款，并結(jié)合民政等相關(guān)部門處理募捐資金的相關(guān)事項。截至7月30日下午，已收到款項29950元，解決了郭琪上大學的燃眉之急。

　　服務隊員、鄆城縣人大常委會副主任陳修社表示，在眼下農(nóng)村，許多家長為了眼前利益，孩子初中畢業(yè)，支持孩子打工的不占少數(shù)。不少家長說，孩子讀完高中、大學，至少要花費10多萬元，大學畢業(yè)后，也不一定找到好工作，還不如早打工，早掙錢。

　　陳修社說：“目前，國家倡導科技創(chuàng)新，沒有知識怎么創(chuàng)新？知識改變命運，永遠不會過時。針對郭琪上大學學費一事，在丁里長街道辦影響大，效果好，許多企業(yè)老板、村民參與，私下議論，這是之前沒能想到的！”

　　為民服務，創(chuàng)新工作是丁里長服務隊的工作宗旨。各級政府十分重視農(nóng)村環(huán)境整治。為做好農(nóng)村環(huán)境整治，衛(wèi)生“網(wǎng)格化”的做法早已使用，可是，衛(wèi)生“網(wǎng)格化”與黨員緊密聯(lián)系的并不多見。10月中旬，結(jié)合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，丁里長服務隊創(chuàng)新提出并建立“黨員衛(wèi)生責任區(qū)”，協(xié)同街道辦、村黨支部將各村按街道、胡同劃成若干區(qū)域，再將黨員分成若干組，把衛(wèi)生區(qū)交予黨員管理。

鄆城縣丁里長鄉(xiāng)村振興服務隊的“黨員衛(wèi)生責任區(qū)”制度牌

　　在丁里長街道辦富苑樓村委會，記者看到“黨員衛(wèi)生責任區(qū)”制度牌，上面對黨員衛(wèi)生責任區(qū)的責任范圍、評比辦法、獎罰措施作了明確規(guī)定。責任范圍：監(jiān)管街道衛(wèi)生、胡同衛(wèi)生、“門前三包”和“美麗庭院”。衛(wèi)生責任區(qū)黨員責任是：認真履行崗位職責，切實擔負起職責范圍內(nèi)的任務，做到天天巡視責任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的上報村委會。

　　“我要為俺村‘黨員衛(wèi)生責任區(qū)’點個贊。有了責任區(qū)后，我們村黨員可負責啦，每天一早，他們就開始上街巡查監(jiān)督街道、胡同、村民門前衛(wèi)生�！鼻盃I村村民趙文靜說。

　　責任重于泰山，踏踏實實做好幫扶服務

　　服務隊員張華春，來自菏澤市委第一巡察組。三年前，他一直在定陶區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在農(nóng)村摸爬滾打二十多年，了解“三農(nóng)”實情。他由衷地說：“干部下基層，不是什么新鮮事，可這次‘萬名干部下基層’工作，省委、省政府特別重視，支持資金寫在文件上，過去很少見�！彼�停了停說：“過去，山東省經(jīng)濟體制改革走在全國的前列，成為經(jīng)濟大省，經(jīng)濟強省。目前，我國經(jīng)濟體制改革有了具體措施，供給側(cè)改革、新舊動能轉(zhuǎn)換等，可是‘三農(nóng)’改革卻沒有具體得力措施，我認為此次省委、省政府不惜人力財力，實施‘萬名干部下基層’戰(zhàn)略舉措，是對‘三農(nóng)’工作的積極探索，是推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手，服務隊員使命關(guān)天，責任重大！”

　　7月23日，服務隊進駐所包鄉(xiāng)村。張華春說：“進了半堤門，就是半堤人，經(jīng)過多方調(diào)研，服務隊決定從產(chǎn)業(yè)入手，積極牽線搭橋，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此鼓起百姓的腰包�！�

半堤服務隊隊員走訪所包鄉(xiāng)村

　　他們首先聯(lián)系曲莊村對接陳集鎮(zhèn)獅克農(nóng)場，引導該村黨支部與獅克農(nóng)場達成合作意向，成立獅克農(nóng)場托管服務中心，利用其技術(shù)、管理等優(yōu)勢進行托管經(jīng)營，提高林果質(zhì)量。同時積極推進土地流轉(zhuǎn)。目前，該村已與獅克農(nóng)場簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地58.7畝，計劃繼續(xù)流轉(zhuǎn)村西土地200余畝，與四周果園、綠化林打通連片，發(fā)展葡萄、櫻桃等多種林果種植，并適度延長可采摘周期，著力將該村打造成為集觀光、旅游、采摘為一體的田園綜合體。

　　針對董小集行政村群眾反映的街道排水難問題，督促鎮(zhèn)村制定方案，服務隊籌集30萬元資金，修建長達2700米的下水道。為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，計劃對成海160畝鹽堿坑塘開始治理，在董小集建立一處扶貧車間，群眾就可在家門口就業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟和群眾雙增收。

　　為解決人才瓶頸問題，服務隊積極與有關(guān)方面聯(lián)系，為幫扶村舉辦首屆農(nóng)民職業(yè)技能培訓班，邀請林果專家為果農(nóng)傳授種植和管理技術(shù)，現(xiàn)場答疑釋惑，培育新型農(nóng)民，助力主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動員外地創(chuàng)業(yè)有成的人回鄉(xiāng)發(fā)展，半堤集村目前有2人表示回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　針對村民“頭腦吃不飽”現(xiàn)象，服務隊幫扶組建了秧歌隊，開展“送醫(yī)送戲下鄉(xiāng)”、移風易俗主題宣講和文明家庭創(chuàng)建活動等，極大豐富村民們的精神生活。

　　為解決農(nóng)村臟、亂、差問題，張華春組織服務隊隊員帶頭參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在潘樓、成海、曲莊等村探索建立了黨員責任區(qū)制度，全面落實環(huán)境“三包”，即“一包”清理三堆、“二包”衛(wèi)生整潔、“三包”亂貼亂畫治理，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，按照“庭院美、居室美、廚廁美、家風美”的總目標，做到室內(nèi)“五凈”、院內(nèi)“五有”、家中“五有”，全力打造“美麗庭院”示范村。五個村現(xiàn)已掛牌58戶，其中黨員戶35戶。

　　為激發(fā)黨支部、黨員發(fā)展活力，服務隊重點聚焦“頭雁工程”，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)為五個村規(guī)劃了黨建主題廣場，董小集村的黨建主題廣場9月份完工，已經(jīng)投入使用。半堤集村的黨建主題廣場正在施工，黨建主題一條街已經(jīng)建成。督促半堤集村加快村級活動場所建設(shè)進度，目前該村活動場所已經(jīng)竣工，爭取后方單位支持，高標準配套了辦公設(shè)施。

　　另外，服務隊積極參與土地增減掛鉤工作，張華春主動請纓，帶領(lǐng)服務隊隊員積極參與東閆村、立新前常村拆遷工作，服務隊隊員每人分包到戶，上門做好耐心細致的思想動員工作，為當?shù)攸h委、政府分憂解難。

　　創(chuàng)新服務機制，推進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　服務隊員孔建彪，來自市食品藥品檢驗檢測研究院，擔任民企服務工作隊鄄城1隊隊長。他與記者坦言道：“說實話吧，服務隊剛開展工作，就遇到難題，由于企業(yè)對服務隊缺乏認識和信任，感覺服務隊就是走走形式和過場，不會有什么效果，即使涉及到能幫助的事，也不愿意讓協(xié)助處理�！�

　　為消除企業(yè)誤解，服務隊分析研究，查找原因，尋找工作突破口，“只有干出來幾件讓企業(yè)信服的事，才能取得他們的信任。我們是幫扶不是添亂的，決不走形式！”

　　泰全重型汽車配件和鄄城鼎晟化工已投產(chǎn)數(shù)年，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。睿鷹制藥和華斯壯能源科技正在土建。陽成生物科技正進行生產(chǎn)車間、檢驗室升級改造，年前還要迎接美國FDA認證檢查……“大家一致認為，目前陽成生物最需要幫助，可作為服務重點，以此作為工作開展突破口�！标爢T胡建成說。

　　服務隊從該企業(yè)檢驗室升級切入，先后為檢驗室改造提出10余條合理化建議，受到企業(yè)領(lǐng)導和同志們好評，同時也取得企業(yè)信任。之后，服務隊協(xié)助辦理生產(chǎn)許可證，帶領(lǐng)企業(yè)外出咨詢、學習，聯(lián)系質(zhì)測部門檢定校準檢驗室儀器設(shè)備，檢定費用給予最大優(yōu)惠，選派專家協(xié)助辦理食品認證，積極協(xié)調(diào)政策性補助和銀行為企業(yè)申請貸款。

　　“服務隊發(fā)現(xiàn)，他們與省派菏澤市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務隊業(yè)務有重疊，與市派鄄城民企服務隊2隊職能相同，有許多工作都需要同時開展，與各職能部門工作協(xié)調(diào)更是‘你方唱罷我登場’，有時一間辦公室同時擠著三個服務隊隊員�！笨捉ū胝f。

　　為更好推進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成合力，經(jīng)多次溝通，今年8月28日，3個服務隊專門召開聯(lián)席會議，建立長效聯(lián)合工作機制，商定聯(lián)合工作舉措，創(chuàng)建省、市民企服務隊合作交流、共建共享的工作新模式。

　　截止目前，三個服務隊共同召開相關(guān)職能部門參加座談會，舉辦一期培訓班，邀請大學教授、職能部門領(lǐng)導和法律專家講解授課，解讀國家、省、市關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。為有效紓解企業(yè)用工難問題，10月中旬，兩個服務隊與縣人社局聯(lián)合組織召開10家民營企業(yè)和5家勞務中介公司參加的鄄城民營企業(yè)用工座談會，企業(yè)與勞務中介公司進一步對接，暢通企業(yè)選人用工渠道。工作機制的建立有效實現(xiàn)各部門間資源共享，因為大家的目標都是一致的。

　　服務沒有最好，只有更好

　　“鄉(xiāng)村振興是省委、省政府的期望，振興鄉(xiāng)村更是農(nóng)民的愿望，不負省委、省政府的期望，滿足農(nóng)民的愿望，是市委、市政府的盼望！服務沒有最好，只有更好�！� 菏澤“萬名干部下基層”聯(lián)席辦工作人員孫貫華告訴記者。

　　為進一步加強服務隊工作紀律，9月2日至10日，“萬名干部下基層”聯(lián)席辦對服務隊開展了暗訪活動，抽查18個服務隊，服務隊應在崗170人，實在崗108人，請假32人，高新區(qū)民營企業(yè)服務隊因無集體辦公場所，20人按缺勤處理。

　　針對暗訪抽查活動發(fā)現(xiàn)的問題，10月15日至24日，市委常委、組織部長李春英分片區(qū)召開座談會，為服務隊工作排憂解難，對服務隊提出的問題，限期解決。11月7日至13日，“萬名干部下基層”聯(lián)席辦針對“座談會”列出問題，督促檢查落實情況。

　　目前，菏澤市“萬名干部下基層”工作穩(wěn)步推進。據(jù)統(tǒng)計，服務隊開展衛(wèi)生清理、文化惠民、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法制宣傳等公益活動920余次，培訓學習活動610余次，提合理化建議300余條。