在菏澤東明縣汽車(chē)站附近，居民們乘坐免費(fèi)公交車(chē)　記者　劉云鶴攝

　　東明縣汽車(chē)站附近，居民在等公交車(chē)

　　下午5點(diǎn)左右，東明縣汽車(chē)站附近，一公交車(chē)上座率達(dá)到約三分之二

　　|“虧”得起|

　　縣城小、公交相對(duì)少　免費(fèi)后包袱沒(méi)那么重

　　|劃得來(lái)|

　　公交客流增近40倍　私家車(chē)等明顯減少

　　|非范本|

　　不少地方曾來(lái)考察　發(fā)現(xiàn)可復(fù)制性不高

　　3月5日，菏澤市東明縣正式實(shí)施城區(qū)公交免費(fèi)，成為全省首個(gè)免費(fèi)的縣級(jí)城市。如今政策已經(jīng)實(shí)行一個(gè)多月，客流量由以前日均1000人次到如今4萬(wàn)人次。除了客流量的提升，公交車(chē)的免費(fèi)，還產(chǎn)生了一系列的復(fù)合作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)后城區(qū)主干道行人量減少百分之八，車(chē)流量減少百分之十，私家車(chē)、黑車(chē)、電三輪明顯減少，環(huán)境也得到明顯改善，越來(lái)越多的社會(huì)效益顯露出來(lái)。

　　從不習(xí)慣坐公交到對(duì)公交車(chē)的要求越來(lái)越高，當(dāng)?shù)厥忻窆�共出行、綠色出行的意識(shí)逐步在提升，這也是東明縣實(shí)行此項(xiàng)舉措的初衷，也是一種綠色出行意識(shí)的先行。

　　市民帶孩子熟悉線路之前嫌麻煩不坐公交

　　“沒(méi)想到在我們縣城坐公交車(chē)不用花錢(qián)�！�4月17日上午，在101公交車(chē)上，帶孩子乘坐公交車(chē)的王女士說(shuō)，“帶孩子出來(lái)玩，之前都是開(kāi)車(chē)，現(xiàn)在公交車(chē)免費(fèi)了還是坐車(chē)比較劃算�！蓖跖�士表示，剛開(kāi)始知道縣里公交車(chē)要永久性免費(fèi)時(shí)覺(jué)得很驚訝，當(dāng)然也更驚喜，“沒(méi)想到在我們這樣一個(gè)小縣城，會(huì)有這么天大的好事�！�

　　王女士告訴記者，之前很少坐公交還有很大的原因是嫌麻煩，不習(xí)慣出門(mén)找公交站牌，也不知道去一個(gè)地方該乘坐哪路公交車(chē)，現(xiàn)在帶著孩子出來(lái)玩乘坐公交車(chē)也是想熟悉一下線路。

　　3月5日在東明縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張繼爭(zhēng)代表縣委、縣政府宣布：將城市公交運(yùn)營(yíng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在全省縣級(jí)城市率先實(shí)行全城區(qū)市民免費(fèi)乘坐公交，成為全省首個(gè)免費(fèi)的縣級(jí)城市。如今，政策實(shí)施一個(gè)多月以來(lái)，城區(qū)公交免費(fèi)的事情已經(jīng)在當(dāng)?shù)爻蔀榧矣鲬?hù)曉的事情。

　　在東明縣城的各個(gè)公交站牌都能看到站牌上城區(qū)的線路都標(biāo)注著“免費(fèi)公交”四個(gè)字。上車(chē)后在投幣處，可以看到投幣口已經(jīng)被封上�！斑@個(gè)主要是為了防止外地人來(lái)了往里投錢(qián)，當(dāng)?shù)氐亩贾�道不需要花錢(qián)�！币幻�公交司機(jī)告訴記者。在東明汽車(chē)站附近的一處站牌，記者看到這樣的一幕，一個(gè)背著包的女士站在站牌處看著線路上標(biāo)注的免費(fèi)不敢相信，并反復(fù)向旁邊的乘客確認(rèn)是否免費(fèi)。

　　此前乘公交意識(shí)和習(xí)慣差有人在站牌后面等公交

　　東明縣城市公共交通有限公司總經(jīng)理唐世明介紹，東明縣在2016年7月投資3600多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)城市公交車(chē)輛140部，開(kāi)通6條城市公交線路，但是直到2017年底公交的運(yùn)營(yíng)狀況還是令人驚訝�！耙荒炅�，居民的公交出行意識(shí)和出行習(xí)慣還是比較弱�！碧剖烂髡f(shuō)，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，一次有人投訴公交車(chē)到了站點(diǎn)卻未停，我們趕緊了解情況，調(diào)取監(jiān)控時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，那個(gè)人站在公交站牌的后面，“這就是出行意識(shí)和習(xí)慣的問(wèn)題，站在后面公交司機(jī)很難發(fā)現(xiàn)有乘客�！彼�表示，還有很多類(lèi)似的情況，比如在沒(méi)有站牌的地方攔車(chē)，還未到站點(diǎn)就要下車(chē)等。

　　唐世明介紹，不過(guò)最大的問(wèn)題還是很多人不愿意坐公交車(chē)，除了兩元票價(jià)的阻擋，更多的是沒(méi)有養(yǎng)成坐公交出行的習(xí)慣，都習(xí)慣騎電動(dòng)車(chē)或者開(kāi)車(chē)、打車(chē)這樣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交通出行方式，由此造成了嚴(yán)重的公共資源浪費(fèi)的情況。

　　為培養(yǎng)大家乘公交出行的習(xí)慣，提高上座率，去年12月，公交公司開(kāi)展了為期70天的免費(fèi)乘車(chē)活動(dòng)�！霸谌ツ�12月之前，很多班次都坐不滿(mǎn)，一天也就1000人左右，最少的時(shí)候全縣的公交客運(yùn)量加起來(lái)還不足300人�！碧剖烂髡f(shuō)。

　　免費(fèi)后客流量增近40倍“提建議的也多了，這是好事”

　　從去年12月5日試行公交免費(fèi)活動(dòng)以來(lái)，市民乘坐公交出行的積極性很高，取得了很好的效果，不但客流量增加還產(chǎn)生了其他方面的社會(huì)效益�！懊赓M(fèi)后客流量一下子上去了，日均三萬(wàn)多，最多的時(shí)候達(dá)到四萬(wàn)人次�！碧剖烂鹘榻B。“市民綠色出行意識(shí)已經(jīng)逐漸培養(yǎng)起來(lái)，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有公共資源的社會(huì)效益。”于是公交公司將情況報(bào)到了縣里考慮城區(qū)公交永久免費(fèi)的問(wèn)題，后來(lái)政策得到了縣里的支持。

　　唐世明告訴記者，自從免費(fèi)后，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)可喜的變化，市民提意見(jiàn)和建議的變多了，說(shuō)明老百姓的關(guān)注度上去了，自然要求也高了，這是好事。“比如交費(fèi)時(shí)坐車(chē)掏錢(qián)，不坐車(chē)不掏錢(qián)，車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)不準(zhǔn)點(diǎn)，臟與不臟，跟我關(guān)系不大。”他說(shuō)，現(xiàn)在老百姓想的是，政府下這么大的力氣投資是惠民的大好事，更應(yīng)該做好，“發(fā)現(xiàn)哪里做的不好，就會(huì)進(jìn)行投訴，也提一些合理的建議，就是期望值變得更高了。”

　　他還表示，雖然公交車(chē)免費(fèi)了，服務(wù)不打折，并且還要不斷提升。為了提高各路公交的準(zhǔn)點(diǎn)率，公司最初每隔15分鐘發(fā)車(chē)一班，現(xiàn)在則加密到10至12分鐘。除了發(fā)車(chē)密度，現(xiàn)在所有的工作人員全部配發(fā)工裝，每天檢查車(chē)上衛(wèi)生，出車(chē)前收車(chē)后都會(huì)要求駕駛員打掃衛(wèi)生�！霸谏现芰�搞了一個(gè)公交駕駛員提升禮儀的培訓(xùn)，在文明用語(yǔ)、禮貌、儀容儀表等，專(zhuān)門(mén)從上海請(qǐng)來(lái)的老師，效果還是不錯(cuò)的。”唐世明說(shuō)。

　　在車(chē)輛�？糠矫�，他介紹，公司專(zhuān)門(mén)搞了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治。有些司機(jī)看到?jīng)]人就不停，其實(shí)不停對(duì)老百姓沒(méi)有什么損失，但是規(guī)范后有利于培養(yǎng)大家的乘車(chē)習(xí)慣，“讓大家知道，車(chē)走到這個(gè)地方是停的�！彼�稱(chēng)，要求駕駛員無(wú)論站點(diǎn)有沒(méi)有人都要停車(chē)，停車(chē)不低于三秒，不到三秒起步的話會(huì)有相應(yīng)的處罰。現(xiàn)在這種情況幾乎杜絕了。

　　免費(fèi)并不是空置率倒逼出的而是綠色出行意識(shí)的先行

　　有人認(rèn)為，因?yàn)闁|明縣公交車(chē)空置率很高才會(huì)倒逼出政府這種免費(fèi)行為，對(duì)此東明縣副縣長(zhǎng)劉寶東表示，倒逼這種說(shuō)法是不正確的，百姓的出行意識(shí)需要培養(yǎng)和引導(dǎo)，這也是這項(xiàng)舉措的初衷�！安簧俪鞘械墓�交車(chē)空置率也很高怎么沒(méi)逼出別人逼出我們了，這種說(shuō)法并不妥當(dāng)。對(duì)此，東明縣交通運(yùn)輸局副主任周留峰說(shuō)，“不能說(shuō)是逼出來(lái)的，應(yīng)該是綠色出行意識(shí)的先行，我們?cè)缭绲木邆淞诉@種意識(shí)。”

　　劉寶東介紹，公交運(yùn)營(yíng)一年的費(fèi)用有五六百萬(wàn)，不過(guò)這不是最終的一個(gè)數(shù)據(jù)，因?yàn)榫�路，密度等的增加，都會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)了解，為確保資金來(lái)源，東明縣為縣政府多方籌集，包括運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和依托廣告收入，剩下的百分之八十由財(cái)政兜底解決。

　　“縣里看到了免費(fèi)后帶來(lái)的一系列的社會(huì)效益。”東明縣交通運(yùn)輸局副主任周留峰介紹。據(jù)統(tǒng)計(jì)公交車(chē)免費(fèi)后城區(qū)主干道行人量減少百分之八，車(chē)流量減少百分之十，私家車(chē)、黑車(chē)、電三輪明顯減少，尾氣排放減少也有利于改善環(huán)境�！翱h里的領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)了花這些錢(qián)給老百姓是值得的�！敝芰舴逭f(shuō)。

　　“點(diǎn)贊的很多，前段時(shí)間一個(gè)70歲的老太太還專(zhuān)門(mén)來(lái)公司送錦旗，感謝讓老百姓享受這樣的好事。”唐世明說(shuō)，“老人這個(gè)歲數(shù)，本身坐車(chē)就不花錢(qián)，她就是覺(jué)得城區(qū)全免是個(gè)大好事�！保ㄎ�/圖記者　劉云鶴）