大眾網(wǎng)北京3月12日訊（特派記者　樊思思）“人才是最大的‘富礦’，一個(gè)城市如果長期出現(xiàn)勞動(dòng)力外流，其創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力就會(huì)嚴(yán)重不足�！苯衲甑恼�府工作報(bào)告提出，人力人才資源是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”，對此，全國人大代表、菏澤市市長解維俊深有感觸。他說，菏澤作為一個(gè)勞務(wù)輸出大市，約有160萬人在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)，他們所創(chuàng)造和擁有的產(chǎn)值以及開辦的企業(yè)價(jià)值，已經(jīng)基本等同于一個(gè)菏澤。為了挖掘好這部分人才“富礦”，菏澤將加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，爭取到2020年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到30萬人以上，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國人大代表、菏澤市市長解維俊 

　　解維俊說，政府工作報(bào)告中提出，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)。結(jié)合實(shí)際來說，人才是創(chuàng)造價(jià)值的主體，他列舉了國家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù)：我國勞動(dòng)年齡人口約為9.4億，比2011年減少了300多萬。這是相當(dāng)長的一段時(shí)間以來，我國勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對下降�？梢哉f，勞動(dòng)力供給格局開始發(fā)生變化，人力資源成為更加寶貴的資源。解維俊說，菏澤是一個(gè)有一定特殊性的城市，全市戶籍人口超過1000萬，常住人口只有856萬，這跟一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的人口流動(dòng)情況正好相反。“我們做過統(tǒng)計(jì)，這相差的大約160萬人基本都是在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的。他們所創(chuàng)造和擁有的產(chǎn)值以及開辦的企業(yè)價(jià)值，已經(jīng)基本等同于一個(gè)菏澤了�！�

　　人口紅利可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的致勝秘訣，從另一個(gè)方面來說，人口凈流出對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)帶來嚴(yán)重影響，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)。解維俊說，去年菏澤有關(guān)部門做過一項(xiàng)“空心村”方面的專題調(diào)查，調(diào)查的8個(gè)村，共有戶籍人口8000多人，其中在外人口超過2000人，占戶籍人口的四分之一。在常住人口中，留守老人、留守婦女、留守兒童達(dá)到3400多人，占到一半還要多。他說，這樣的人口結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，也給鄉(xiāng)村振興帶來了巨大挑戰(zhàn)。

　　在解維俊看來，把人才比作“富礦”非常貼切，這160萬在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人口，可以說是菏澤發(fā)展的重要的優(yōu)勢和潛力。如果把這部分人才人力資源吸納回來、充分挖掘出來，必將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。他提出，國內(nèi)的一線二線城市都在吸引海歸人才，相比之下，菏澤要吸引大量“海歸”可能還缺乏相應(yīng)的條件，我們要做的就是先吸引“城歸”，吸引從大城市歸來的人才，回到菏澤創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　那么，菏澤吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢在哪里呢？解維俊說，近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，地域發(fā)展機(jī)會(huì)的趨同性明顯增強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)成本卻差別很大，原先流入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。菏澤經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，機(jī)場、高鐵、高速公路等交通硬件設(shè)施逐步完善，創(chuàng)業(yè)條件明顯改善。尤其是以電子商務(wù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了廣闊的空間。例如，菏澤在江北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)村莊全覆蓋，成為全國首個(gè)“菜鳥縣域智慧物流+”試點(diǎn)城市，淘寶村和淘寶鎮(zhèn)的數(shù)量均在全國地級市中位列第一。

　　記者了解到，2015年以來，菏澤把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的重大動(dòng)力。2017年初出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條意見，相繼建成投用了一批高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化基地，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，設(shè)立“市長創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，真正讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，事業(yè)上有發(fā)展。解維俊說，今年，菏澤將加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，大力實(shí)施“歸雁興菏”計(jì)劃，著力吸引人才、技術(shù)、資金等要素回歸，推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。爭取到2020年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到30萬人以上，2035年實(shí)現(xiàn)流出人口和流入人口雙向動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。