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山東堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),向深度貧困聚焦、向最難處發(fā)力,加快推進黃河灘區(qū)遷建工程。
不久前,東明縣耿山口村整體搬遷到黃河大堤以外,成為山東第一個搬進新社區(qū)的灘區(qū)村。耿山口村所在的黃河灘區(qū),過去經(jīng)常河水泛濫,也是山東脫貧攻堅的重點區(qū)域。
東明縣辛莊退休教師李進成回憶說:“當(dāng)時就流傳著一首民謠,家家戶戶泡了湯,臺陷房倒人心慌,近在咫尺難相助,招手無言淚汪汪!
在黃河灘區(qū),居民建房之前都會墊起高高的房臺, 可一旦發(fā)生洪水,房臺被浸泡沉降,還是會導(dǎo)致房屋墻體開裂。三年攢錢,三年筑臺,三年蓋房,三年還賬,灘區(qū)村莊陷入“建設(shè)-破壞-再建設(shè)-再破壞”的惡性循環(huán)。1950年至今,山東黃河灘區(qū)遭受不同程度的洪水漫灘20多次,累計受災(zāi)660多萬人次。
山東省扶貧辦新聞發(fā)言人段培奎說:“黃河灘區(qū)貧困發(fā)生率,高于全省平均水平,有些群眾雖然收入達到了貧困線以上,但住房安全問題沒有解決,肯定也不能算脫貧。”
保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,黃河灘區(qū)“窮根子”就是房子的問題。山東加緊繪制黃河灘區(qū)遷建規(guī)劃“藍圖”。
山東省發(fā)改委黨組成員、副主任趙東介紹:“用了不到一個半月的時間,就完成了國家獲批。這個速度是非?斓模俏覀兪⌒屡f動能轉(zhuǎn)換重大工程中,率先獲得批復(fù)的單項重大規(guī)劃!
規(guī)劃的目標(biāo)是,到2020年,全面完成灘區(qū)居民遷建的各項任務(wù),基本解決60.62萬山東黃河灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。其中,外遷安置14.1萬人,就地就近避洪安置34.97萬人,臨時撤離措施安置11.55萬人。東明縣灘區(qū)遷建采取就近筑村臺安置,但新村址仍在黃河大堤以內(nèi),被黃河水淹怕了的灘區(qū)群眾,對這種遷建方式心存疑慮。
為確保安全質(zhì)量,村臺在建設(shè)過程中,第三方公司全程參與監(jiān)督。山東省黃河灘區(qū)移民遷建項目部技術(shù)員趙傳廣介紹,“200米做一個測試點,像咱們圍堰是50公分,進行碾壓一次,碾壓以后咱們就用環(huán)刀測試壓實度,如果壓實度滿足合格要求,就可以繼續(xù)往上施工50公分,如果不滿足合格要求,就得重新碾壓,確保村臺安全。
山東境內(nèi)黃河灘區(qū)總面積1702平方公里,但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,貧困人口多。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須讓每個有搬遷意愿的居民都能搬得起。
山東省財政廳預(yù)算處副處長楊曉黎說:“政府資金補一塊,土地置換一增塊,專項債券籌一塊,金融機構(gòu)貸一塊,以及遷建群眾拿一塊,整個遷建工程總投資是需要260億元,政府的投資占到了總投資百分之九十左右,灘區(qū)的群眾只需要在力所能及的范圍內(nèi),適當(dāng)?shù)幕I集資金就可以了!
到2020年,在黃河灘區(qū),14.1萬灘區(qū)居民將住進樓房。山東在居民遷建的同時,產(chǎn)業(yè)培育同步規(guī)劃,同步實施,扶貧項目立即跟進。耿山口村在舊村復(fù)墾以后,也將發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營。
在決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,黃河灘區(qū)正向貧窮發(fā)起最后攻堅,書寫美好生活的絢麗華章。