17日,菏澤市委書(shū)記孫愛(ài)軍向社會(huì)推介PPP項(xiàng)目。
大眾網(wǎng)濟(jì)南3月17日訊(記者 李兆輝)17日,菏澤市政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目簽約儀式異;鸨,吸引了來(lái)自全國(guó)金融機(jī)構(gòu)、基金公司和社會(huì)資本方代表近400人參與。大眾網(wǎng)記者了解到,山東PPP項(xiàng)目投資額位列全國(guó)第一位,成為首個(gè)過(guò)萬(wàn)億的省份。而菏澤市作為山東最早探索和推動(dòng)PPP工作的城市,目前共儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目234個(gè),總投資1897億元,納入省PPP項(xiàng)目庫(kù)的個(gè)數(shù)和投資額均居全省前列。
所謂PPP模式,即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě),起源于英國(guó)的“公共私營(yíng)合作”的融資機(jī)制,是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,或是為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè)),政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕,社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
山東省財(cái)政廳巡視員文新三透露,目前山東PPP項(xiàng)目投資額已超過(guò)10000億元,成為全國(guó)首個(gè)過(guò)萬(wàn)億的省份。截止2016年2月份,山東省共儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目996個(gè),概算總投資1.12萬(wàn)億。通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目204個(gè),已簽約項(xiàng)目133個(gè),其中92個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新,較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“改革加速器、增長(zhǎng)推進(jìn)器、民生穩(wěn)定器”的作用。
菏澤市是山東省最早探索和推動(dòng)PPP工作的城市。截至目前,該市共儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目234個(gè),總投資1897億元,納入省PPP項(xiàng)目庫(kù)的個(gè)數(shù)和投資額均居全省前列。
菏澤市委書(shū)記孫愛(ài)軍介紹,推廣應(yīng)用PPP模式,對(duì)吸引社會(huì)資本,拓寬融資渠道,提升多元化和可持續(xù)的投入機(jī)制,提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。去年以來(lái),菏澤市將推廣運(yùn)用PPP模式作為深化財(cái)稅體制改革的重要工作來(lái)抓,不斷健全組織管理、完善制度體系、加強(qiáng)扶持力度、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,各縣區(qū)也積極行動(dòng)、主動(dòng)作為。當(dāng)前,菏澤發(fā)展已站在了加速膨脹與轉(zhuǎn)型升級(jí)交互疊加、協(xié)同并進(jìn)的新的歷史起點(diǎn)上,具備乘勢(shì)而上、跨越趕超的良好條件。隨著新一輪發(fā)展布局的全面展開(kāi),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)供給方面,需要大量的資金投入,PPP模式應(yīng)用在菏澤前景十分廣闊,必將吸引更多的投資者來(lái)菏澤合作洽談、投資興業(yè)。
簽約儀式上,菏澤市政府與社會(huì)資本合作簽約項(xiàng)目16個(gè),總投資226.67億元,同時(shí)向社會(huì)推介新PPP項(xiàng)目60個(gè),計(jì)劃總投資649.2億元。