大眾網(wǎng)濟(jì)南1月27日訊（記者 李兆輝）菏澤市去年成為全省首批被授予地方立法權(quán)的城市后，地方立法籌備工作動作頻頻。27日，省人大代表、菏澤市委書記孫愛軍在山東省十二屆人大五次會議分組審議上透露，目前菏澤已成立了法制委員會和工作委員會，確定完成大氣污染防治、城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理兩項(xiàng)立法，并爭取超額完成任務(wù)，將水污染防治也列入今年立法工作中，制定完成2-3部百姓關(guān)注的地方法律。

　　考慮到設(shè)區(qū)市數(shù)量較多的實(shí)際情況，山東省分兩批確定設(shè)區(qū)市開始制定地方性法規(guī)的時間。菏澤市等9個人民代表大會及其常務(wù)委員會自2015年8月1日起，開始制定地方性法規(guī)。棗莊市等5個人民代表大會及其常務(wù)委員會自2015年12月1日起，開始制定地方性法規(guī)。

　　“去年菏澤成為全省首批被授予地方立法權(quán)的市，成立了法制委員會和工作委員會，健全了立法制度，對開展立法工作奠定了基礎(chǔ)�！睂O愛軍說，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年菏澤市人大常委會審議工作報(bào)告13項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察5次，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

　　孫愛軍說，地方立法是菏澤市人民非常關(guān)注的。今年菏澤已經(jīng)確定了兩項(xiàng)立法，一是大氣污染防治，一是城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，都很有現(xiàn)實(shí)針對性，也是廣大人民群眾非常期盼的。另外，菏澤今年確立了4個立法項(xiàng)目的調(diào)研，爭取能夠超額完成任務(wù)，把水污染防治，也能在今年的立法工作中完成。

　　孫愛軍說，立法一定要嚴(yán)格按照程序，需要把專業(yè)化和社會化結(jié)合起來，同時廣泛聽取社會各界和人大代表的意見，認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、論證、審議、評估等工作。菏澤市今年制定完成的2-3部法律，將為菏澤發(fā)展建設(shè)等各方面工作，奠定良好的法制基礎(chǔ)和法制環(huán)境。

　　此外，在談到認(rèn)真履行監(jiān)督職能的時候，孫愛軍還說，依法監(jiān)督，監(jiān)督“一府兩院”工作，是法律賦予人大常委會的職責(zé)，要旗幟鮮明、放開手腳，不用遮遮掩掩、羞羞答答。如果沒有履行好監(jiān)督職能，其實(shí)就是失職。他說，去年菏澤人大圍繞產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)突破、扶貧攻堅(jiān)、和諧創(chuàng)建四項(xiàng)工程，發(fā)揮了非常好地監(jiān)督實(shí)效。今年還將不斷強(qiáng)化，開展對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)等方面的監(jiān)督，這都是菏澤各級人大常委會及人大代表的職責(zé)所在。