龔正

　　新發(fā)展理念要落地生根、化為生動(dòng)實(shí)踐，關(guān)鍵在于人們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須保持戰(zhàn)略定力，做到貫徹新發(fā)展理念的意志不因發(fā)展速度一時(shí)波動(dòng)而動(dòng)搖、落實(shí)新發(fā)展理念的決心不因發(fā)展中遇到困難和挑戰(zhàn)而減弱。

　　在創(chuàng)新發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，處理好“形”與“勢”的關(guān)系。新常態(tài)下，面對(duì)一些增長指標(biāo)回落，有人悲觀失望，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入“寒冬”。這種觀點(diǎn)只看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展表面的一些“形”，忽略了內(nèi)在起決定作用的“勢”。這個(gè)“勢”，就是我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。保持創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定力，就要通過創(chuàng)新引領(lǐng)大勢、主導(dǎo)大勢，做到由“勢”定“形”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力、方式、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。具體來講，就要用創(chuàng)新發(fā)展主導(dǎo)騰籠換鳥、鳳凰涅槃這一大勢，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、浴火重生，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、早日騰飛。

　　在協(xié)調(diào)發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展要有“一盤棋”思想，對(duì)發(fā)展中的矛盾進(jìn)行全面、充分的了解和把握，做到區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展。也應(yīng)看到，協(xié)調(diào)發(fā)展不是“齊步走”、不是搞平均主義，必須突出重點(diǎn)、分清輕重緩急，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。保持協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略定力，要做到“點(diǎn)”與“面”有機(jī)結(jié)合、總體謀劃與“牽牛鼻子”相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相統(tǒng)一、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一、短板與潛力相統(tǒng)一。注重運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，在發(fā)展思路上既著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又不斷鞏固和厚植原有優(yōu)勢；既集中力量突破諸如結(jié)構(gòu)性改革、扶貧攻堅(jiān)等難題，又駕馭好兩難、三難、多難復(fù)雜局面，統(tǒng)籌局部與全局，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、錯(cuò)位發(fā)展，使“點(diǎn)”與“面”相輔相成、相得益彰，最終實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。

　　在綠色發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。有些同志在發(fā)展實(shí)踐中把當(dāng)前與長遠(yuǎn)對(duì)立起來，認(rèn)為眼前的經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，綠水青山與金山銀山只能是一道單選題，遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)就有回到發(fā)展老路上的沖動(dòng)。在綠色發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，就要認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山，牢固樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。這就要求我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題上用鐵腕手段，出重拳整改、施硬招治理，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，做到生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美“三融合”，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中。

　　在開放發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，處理好激活與規(guī)范的關(guān)系。關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功，開放的經(jīng)濟(jì)體最具活力、效率、競爭力，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，開放發(fā)展具有比以往任何時(shí)候都更為有利的條件，但面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)計(jì)的陷阱。這提示我們，在開放發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，必須處理好激活與規(guī)范的關(guān)系：一方面提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，用對(duì)外開放激活內(nèi)生動(dòng)力，全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，以更大力度、更寬領(lǐng)域、更高水平的開放倒逼改革，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、開拓新空間；另一方面，政府要發(fā)揮好“方向盤”作用，把握好開放發(fā)展的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，盡快建立與開放水平相適應(yīng)的法律、誠信、咨詢、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障體系，完善支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制機(jī)制。

　　在共享發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，處理好錦上添花與雪中送炭的關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題還比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。在共享發(fā)展上保持戰(zhàn)略定力，就要在做好錦上添花工作的同時(shí)，把有限的資源用到刀刃上，多做一些雪中送炭的工作。其中，一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，扶貧工作面臨大量新情況新問題，既不能急于求成，搞“數(shù)字脫貧”；又需要只爭朝夕，列出路線圖、時(shí)間表。必須把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，始終繃緊脫貧攻堅(jiān)這根弦，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓全面小康路上沒有一個(gè)人掉隊(duì)。

　�。ㄗ髡邽橹泄采綎|省委副書記）