近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求建立健全確保國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制，并提出了禁止采編播人員與經(jīng)營人員混崗，鼓勵大型文化企業(yè)通過“借殼”等方式上市，堅決防止和克服在評價考核中唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率等一系列實施意見。

　　《意見》要求，以建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，以落實和完善文化經(jīng)濟政策、強化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管為保障，建立健全確保國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制，打造若干具有核心競爭力的骨干文化企業(yè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為加快建設經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻。要正確處理社會效益和經(jīng)濟效益、社會價值和市場價值的關系，當兩個效益、兩種價值發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟效益服從社會效益、市場價值服從社會價值，越是深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，越要把社會效益放在首位。

　　在建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度方面，《意見》提出，從事內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的文化企業(yè)，要建立和完善編輯委員會、藝術委員會等專門機構，強化總編輯等內(nèi)容把關崗位的職責，對涉及內(nèi)容導向問題的事項，具有否決權。黨報黨刊、電臺電視臺、時政類報刊出版單位，可以依法依規(guī)開展有關經(jīng)營活動，但必須做到事業(yè)與企業(yè)分開、采編與經(jīng)營分開，禁止采編播人員與經(jīng)營人員混崗。

　　推動國有文化企業(yè)做強做優(yōu)做大，要堅持立足主業(yè)發(fā)展，形成內(nèi)容優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，擴大市場占有率和話語權，要推動國有文化企業(yè)加快公司制股份制改造,轉變發(fā)展方式，強化導向管理，全面提質(zhì)增效。在新聞出版?zhèn)髅筋I域探索實行特殊管理股制度，積極穩(wěn)妥開展試點。強化政策措施，鼓勵支持符合條件的國有文化企業(yè)上市、掛牌和發(fā)行債券，鼓勵大型文化企業(yè)通過“借殼”等方式實現(xiàn)上市，對已上市、掛牌文化企業(yè)給予重點扶持。

　　《意見》提出，要完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管運營和評價考核機制。在建立健全社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的評價考核機制方面，要充分考慮不同類型國有文化企業(yè)的功能作用，制定實施國有文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的考核評價辦法，明確社會效益指標考核權重應占50%以上�？茖W合理設置反映市場接受程度的經(jīng)濟考核指標,形成把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的考核評價體系,堅決防止和克服唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率。

　　此外，《意見》還從發(fā)揮文化經(jīng)濟政策引導、激勵和保障作用，健全企業(yè)干部人才管理制度，切實加強企業(yè)黨的建設和兩個效益相統(tǒng)一工作的組織領導等方面提出了多項實施意見。