2015年，全市民政系統(tǒng)對16類62項(xiàng)重要工作進(jìn)行重點(diǎn)督查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展。我市城鄉(xiāng)低保在保對象達(dá)到12萬人，全面開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集約化建設(shè)試點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)4處中心敬老院，擬增床位2860張。社會救助體系更加健全，基本民生保障水平穩(wěn)步提升。

　　規(guī)劃建設(shè)4處中心敬老院

　　在芝罘區(qū)以及萊州市、蓬萊市開展了全國“救急難”綜合試點(diǎn)和全省“救急難”綜合試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“陽光低保”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集約化建設(shè)試點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)4處中心敬老院，擬增床位2860張。爭取上級下?lián)艹青l(xiāng)低保補(bǔ)助資金1.2億元，對全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新一輪調(diào)整，縣均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月508元和290元提高到529元和316元，占上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出的27%和44%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比由年初的1.84:1降低至1.67:1，芝罘區(qū)、高新區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年7164元和4129元提高到7714元和4736元，占農(nóng)民人均純收入的46%和28%，均達(dá)到年度目標(biāo)要求。

　　全市在保對象達(dá)到12萬人

　　我市高標(biāo)準(zhǔn)開展受災(zāi)群眾的冬春救助活動(dòng)，爭取救災(zāi)專項(xiàng)救助資金454萬元，全市共發(fā)放救災(zāi)資金657萬元，救助受災(zāi)群眾37321人，重建及維修災(zāi)民住房139戶、273間，救助標(biāo)準(zhǔn)高于國家規(guī)定。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化報(bào)災(zāi)，保證了災(zāi)情信息上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　落實(shí)最低生活保障制度，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每人每月529元和316元，比上年提高了21元和26元；城鄉(xiāng)差距由上年的1.84倍降為1.67倍。全市繼續(xù)打造陽光低保品牌，城鄉(xiāng)低保在保對象達(dá)到12萬人，累計(jì)發(fā)放低保金3億元，為1.5萬戶城市特困家庭發(fā)放供暖補(bǔ)助金1852萬元。實(shí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，首次引入核對機(jī)制開展了集中復(fù)核活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整848人；提請市政府將集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每人每年7164元和4129元，比上年提高了685元和509元；市級投入2700萬元扶持敬老院建設(shè)、消防安全治理、運(yùn)營補(bǔ)助，福山1處、棲霞2處新建區(qū)域敬老院主體已經(jīng)完工；全市現(xiàn)有供養(yǎng)對象1.3萬人，落實(shí)供養(yǎng)資金6433.6萬元。修訂了《煙臺市臨時(shí)救助辦法》，全市共救助困難群眾5.2萬戶，發(fā)放救助金5405.8萬元。落實(shí)醫(yī)療救助制度，提請市政府修訂完善《煙臺市醫(yī)療救助辦法》，將低保對象政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用救助比例提高到70%以上，全面開展了重特大疾病救助。全市資助城鄉(xiāng)困難群眾參保參合13萬人次，直接救助困難群眾7.1萬人次，累計(jì)支出醫(yī)療救助資金5444.8萬元，其中重特大疾病救助7329人次，2073.8萬元。落實(shí)教育救助制度，全市共救助困難學(xué)生2萬人，發(fā)放救助金2176.5萬元。

　　健全完善了市、縣、鄉(xiāng)、村四級流浪乞討人員救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并同上海市建立起跨省甄別聯(lián)運(yùn)機(jī)制，爭取上級流浪乞討人員專項(xiàng)救助補(bǔ)助資金489萬元，市救助管理站共接收、救助各類人員2833人，其中，流浪未成年146人。

　　共募集善款(物)8562.3萬元

　　制定了《關(guān)于建立和完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，為農(nóng)村留守人員提供更加全面的服務(wù)保障。全面落實(shí)了低保老年人老齡津貼、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，發(fā)放補(bǔ)助資金3038萬元，先后開展了“孤兒保障大行動(dòng)”、“孤老救助(保障)大行動(dòng)”兩項(xiàng)幫扶活動(dòng)，分別為全市440名社會散居孤兒進(jìn)行了免費(fèi)查體、提供重大疾病公益保險(xiǎn)，為5000名老年人免費(fèi)提供意外傷害保險(xiǎn)。

　　市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》并召開了全市慈善工作大會，開展了“第二屆煙臺慈善獎(jiǎng)”評選表彰活動(dòng)，我市榮獲“全國公益慈善百強(qiáng)城市”。

　　連續(xù)第14年開展“愛心捐助”活動(dòng)，4897個(gè)單位、392708名個(gè)人累計(jì)捐款10018.4萬元。慈善總會共募集善款(物)合計(jì)8562.3萬元,爭取省慈善總會和中華慈善總會物資價(jià)值6770萬元，組織開展了“愛心復(fù)明”“溫暖煙臺”“突發(fā)性困難救助”“關(guān)愛生命慈善行動(dòng)”等救助項(xiàng)目，發(fā)放救助金、物資折款7840.7萬元，救助困難群眾1.9萬人次。開展慈善超市建設(shè)試點(diǎn)，建成慈善超市12處。(YMG記者 劉曉陽 通訊員 劉志堅(jiān))