專車第一案引起眾多媒體關(guān)注（資料片）記者鄭濤攝

　　截至昨日，原定于12月16日之前作出判決的全國專車第一案仍未宣判。原告律師李文謙與濟(jì)南市市中區(qū)法院聯(lián)系后表示，案件或?qū)⒃俅窝悠谛�判。　記者張�?/p>

　　開庭審議后表示定期宣判

　　2015年1月7日，濟(jì)南私家車司機(jī)陳超因使用滴滴專車軟件送客，被執(zhí)法人員認(rèn)定為非法運(yùn)營，罰款兩萬元。50天后，陳超對此處罰不服，向法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰決定，開出罰單的濟(jì)南客管中心被陳超起訴至濟(jì)南市市中區(qū)人民法院。3月18日，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院正式立案受理了這起全國首例因提供專車服務(wù)受到行政處罰的案件，因此被稱為全國“專車第一案”。

　　在4月15日的庭審現(xiàn)場，原告陳超認(rèn)為，被告濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理中心沒有行政執(zhí)法權(quán)，在法律上不具備對自己作出的行政處罰資格；　在事實(shí)認(rèn)定上，原告認(rèn)為，僅靠客管中心出具的執(zhí)法錄像，而沒有交易記錄和票據(jù)，不足以成為陳超違法拉客的證據(jù)。原告還認(rèn)為，被告存在執(zhí)法程序違法，適用法律錯誤等諸多情形。請求撤銷被告作出的《行政處罰決定書》，由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

　　被告濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理中心則認(rèn)為，原告存在事實(shí)上的拉客經(jīng)營行為，而且車輛和駕駛?cè)硕紱]有取得相應(yīng)的客運(yùn)資格證，屬于違法營運(yùn)，對原告提出的處罰主體錯誤，認(rèn)定事實(shí)錯誤，執(zhí)法程序違法，適用法律錯誤等均予以辯駁，請求法庭維持原行政處罰。

　　當(dāng)日，針對原被告雙方的陳述和舉證、質(zhì)證，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院表示將在庭后組成合議庭進(jìn)行合議，定期宣判。

　　曾因案情復(fù)雜兩次延期宣判

　　6月17日，本應(yīng)是該案宣判的最后一天，但該案審判長表示，由于該案案情復(fù)雜，以“政策環(huán)境尚不成熟”為由，向上一級人民法院作了延期審理的申請，表示在2015年9月17日前作出判決。

　　9月17日，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院再次表示案件將延期3個月，最晚在12月16日之前作出判決。“延期的原因是案情比較敏感、重大而且復(fù)雜。專車案是社會上比較關(guān)注的一個話題，法院還需要盡量謹(jǐn)慎一點(diǎn)，調(diào)查詳細(xì)一點(diǎn)，把案件辦好。”

　　此前，專車新規(guī)征集意見稿中曾表示將禁止私家車接入專車，對此，原告代理律師李文謙表示，根據(jù)目前雙方掌握的證據(jù)來看，他仍認(rèn)為宣判結(jié)果對原告有利。對于宣判結(jié)果的三次延期，他猜測，法院或許是在等待交通部專車新規(guī)的出臺。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，案件單純從案情來說并不是非常復(fù)雜，但是背后涉及的利益博弈卻錯綜復(fù)雜。雖然此次訴訟并沒有涉及到專車的合法性，但是結(jié)果猶如一個風(fēng)向標(biāo)，容易被放大解讀。（山東商報）

　　【相關(guān)新聞】

　　“專車第一案”遲判因法律適用問題？

　　12月17日，是“專車第一案”第二次延期3個月截止的日子。讓當(dāng)事人陳超再次失望的是，當(dāng)天下午，濟(jì)南市市中區(qū)法院傳出消息，案件將再一次延期，宣判或?qū)⒃俚热齻�月。“專車第一案”開庭審判后，這是第三次延期宣判。此案原告陳超表示，不管官司輸贏，法院總得給個結(jié)果。代理律師李文謙則表示，案件本身的爭議性和代表性或是法院一再延期宣判的原因，無論輸贏，“專車第一案”都將成為一個“歷史性事件”。

　　為何第三次延期?

　　法院：涉及法律適用問題，待解釋

　　12月17日下午，記者聯(lián)系陳超，他表示，截至記者發(fā)稿前，他尚未接到任何審判通知。而代理律師李文謙表示，16日他與市中區(qū)法院相關(guān)法官聯(lián)系時得知宣判可能會再次延期，但未得到官方證實(shí)。

　　17日下午4:30左右，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院官方微博發(fā)布消息：本院審理的原告陳超訴被告濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心客運(yùn)管理行政處罰一案，因案件涉及相關(guān)法律適用問題，需送請有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋，本案已經(jīng)上級法院批準(zhǔn)延長審限。對于延長期限，法院并未公開透露。

　　到底啥時給結(jié)果?

　　代理律師：可能推遲到明年3月份

　　距離4月15日開庭宣判，本次延期已是第三次延期宣判。第一次延期是在今年6月17日，代理律師李文謙表示，6月17日本應(yīng)是該案宣判的最后一天，但當(dāng)時該案審判長表示，由于該案案情復(fù)雜，以“政策環(huán)境尚不成熟”為由，向上一級人民法院作了延期審理的申請，表示在2015年9月17日前會作出判決。但9月17日，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院卻再次表示將案件延期3個月，稱最晚在12月16日之前作出判決�！把悠诘脑�因是案情比較敏感、重大而且復(fù)雜�！�

　　對此，陳超表示，對于法院遲遲不宣判的原因，他也明白，“本來以為這次差不多該判了，誰知道又沒等來結(jié)果�！标惓�說，此前的幾個月中，他一直關(guān)注案件的進(jìn)展，“畢竟走到這一步了，還是想有個結(jié)果�！�

　　到底啥時候會宣判?據(jù)代理律師李文謙分析，宣判可能將推遲到明年3月份，“肯定不會半個月一個月的推遲，要延怎么也得三個月吧?”李文謙表示。

　　該案會咋判?

　　當(dāng)事人：案件發(fā)生在專車新規(guī)出臺前應(yīng)按當(dāng)時規(guī)定

　　李文謙告訴記者，在最近的這3個月中，他一直在關(guān)注案件的進(jìn)展，對于交通部此前出臺的專車新規(guī)征求意見稿以及上海專車新舉措等，他均參與座談�！熬桶讣�本身來說，是發(fā)生在專車新規(guī)出臺之前，判決也應(yīng)按照當(dāng)時的法律法規(guī)。但主觀上，專車新規(guī)的出臺可能會有一些影響。”據(jù)了解，此前，專車新規(guī)征集意見稿中曾表示將禁止私家車接入專車。

　　對于庭審結(jié)果，李文謙表示，案件本身并不復(fù)雜，但其具有很強(qiáng)的代表性，“不管輸贏，‘專車第一案’都會成為一個歷史性事件。陳超表示，不管案件最終是輸是贏，他希望法院“能給個結(jié)果”，“不管咋樣，我會一直等著�！�

　　事件回放

　　“專車”與“客管”對簿公堂

　　2015年1月7日，濟(jì)南專車司機(jī)陳超因使用滴滴打車軟件，將兩名乘客從八一立交橋送至濟(jì)南西客站，被濟(jì)南市客管中心的執(zhí)法人員認(rèn)定為非法運(yùn)營，罰款2萬元。因不服處罰決定，陳超隨后向濟(jì)南市中區(qū)人民法院提起行政訴訟，陳超認(rèn)為被告作出的行政處罰決定，存在處罰主體錯誤、認(rèn)定事實(shí)錯誤、執(zhí)法程序違法和適用法律錯誤，要求濟(jì)南市客管中心撤銷處罰。2015年3月18日，法院正式受理該案，于4月15日開庭。

　　全國專車第一案

　　1月7日

　　濟(jì)南查處4輛專車，其中包括“專車第一案”原告陳超駕駛的東風(fēng)標(biāo)致508汽車。

　　2月11日

　　對處罰不服的陳超申請召開聽證會，幾天后，他收到了正式的處罰決定書。

　　3月18日

　　濟(jì)南市中區(qū)法院受理該案，被外界稱為“專車第一案”。

　　4月15日

　　“專車第一案”開庭，原、被告雙方未直接涉及“專車合法性”問題。

　　6月17日

　　第一次延期。原因：“政策環(huán)境尚不成熟”，稱在2015年9月17日前會作出判決。

　　9月17日

　　第二次延期。原因：“案情比較敏感、重大而且復(fù)雜”，稱最晚在12月16日之前作出判決。

　　12月17日

　　第三次延期。原因：“涉及相關(guān)法律適用問題，需送請有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋”。相關(guān)解讀

　　案件不復(fù)雜咋一拖再拖

　　高關(guān)注度讓判決“難產(chǎn)”

　　山東新亮律師事務(wù)所主任王新亮介紹，從案件本身來看，就是一起行政訴訟案件。

　　王新亮說，此案的超高關(guān)注度，則是案件判決一再延遲的關(guān)鍵點(diǎn)。此案系“全國專車第一案”，案件宣判后極有可能被深度解讀。從之前的法規(guī)層面看，針對專車這一新型出行方式，其合法與否的討論一直持續(xù)不下，并無明確的定論�！叭珖鴮＼嚨谝话浮钡呐袥Q結(jié)果由此更引人注目。案件雖發(fā)生在濟(jì)南，卻會在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛的影響，審理法院一再對案件延期審理，也應(yīng)當(dāng)是基于這些層面的考量。

　　相關(guān)鏈接

　　新規(guī)征求意見期已過濟(jì)南4萬專車還不知咋辦

　　上海：首試專車合法化

　　10月8日，上海頒發(fā)國內(nèi)第一張專車牌照，成為首個嘗試專車合法化的地區(qū)。允許網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營，這也是地方性法規(guī)邁出的破冰之步。私家車能否做專車?上海交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：只要是符合經(jīng)營車的條件，買保險、納稅、納入政府和平臺的管理，不管是不是私家車都可以加入。

　　交通部：禁止私家車進(jìn)行客運(yùn)服務(wù)

　　10日，交通運(yùn)輸部同時發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的征求意見稿，向社會公開征求意見，為期1個月。兩份文件明確規(guī)定，禁止私家車接入互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行客運(yùn)服務(wù)�！吨笇�(dǎo)意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可提供預(yù)約運(yùn)營服務(wù);預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)。對預(yù)約出租汽車運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，對巡游出租汽車實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。

　　據(jù)了解，目前濟(jì)南共有出租車8500輛左右，而專車數(shù)量達(dá)到4萬左右。截至10月8日，濟(jì)南市客管中心共查處289輛黑車，其中涉及約租車業(yè)務(wù)的就有65輛。（濟(jì)南時報）