我省農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

　　為全國貢獻一批“山東經(jīng)驗”

　　□ 本報記者 趙洪杰 張國棟

　　秋收后，山東農(nóng)業(yè)再傳捷報：在夏糧總產(chǎn)增長3.7％的基礎(chǔ)上，全省秋糧大獲豐收。十二五期間，山東糧食連年增產(chǎn)，并穩(wěn)定在900億斤以上，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

　　五年來，山東農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入較快增長、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階，為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻了一批“山東經(jīng)驗”，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶說。

　　山東農(nóng)業(yè)資源約束緊、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全國聞名遐邇，動力來自源源不斷的改革創(chuàng)新。

　　“自從搞了高產(chǎn)創(chuàng)建，這五年不管氣候如何，每年產(chǎn)量都達到噸半糧。”德州市臨邑縣翟家鎮(zhèn)農(nóng)民孫豐忠說。高產(chǎn)創(chuàng)建，這項推向全國的創(chuàng)新之舉，5年獲得了近10億元的投入，良種、良法、各種補貼集中發(fā)力，建設(shè)“旱能澆、澇能排”農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，新增千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)……山東農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全國領(lǐng)先。

　　吃飯不愁，群眾更關(guān)心吃得好吃得安全。這幾年，商河縣玉皇廟鎮(zhèn)瓦西村黨支部書記常延富沒少在地頭轉(zhuǎn)悠。玉皇廟鎮(zhèn)是長江以北最大的黑皮冬瓜基地，除了擔(dān)任合作社理事長外，他還有個身份：村級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員。

　　我省是全國第一個建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級監(jiān)管隊伍的省份，79100個涉農(nóng)行政村全部配備了監(jiān)管員；在全國第一個出臺《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，創(chuàng)造性地建立了劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用告知制度；在全國率先啟動實施國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣同步創(chuàng)建，加快質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，提高監(jiān)管信息化水平，探索區(qū)域化監(jiān)管新模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗在全國推廣。

　　省農(nóng)業(yè)專家顧問團農(nóng)經(jīng)分團副團長劉同理說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本出路在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，規(guī)�；�的前提是組織化。這五年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織的崛起，大大提升了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�程度。

　　鄆城縣張營鎮(zhèn)供銷社成立專門的糧食合作社，在張一、張二等村村委會支持和組織下，托管了1200畝示范地種植強筋小麥，讓近七成勞動力外出打工的村莊，成為外省大企業(yè)訂單農(nóng)業(yè)的種植基地。

　　截至目前，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到9220家、農(nóng)民合作社14.4萬家、家庭農(nóng)場4.1萬多家。全省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達2247.1萬畝，加上托管服務(wù)，土地經(jīng)營規(guī)�；�率也已達40％以上。

　　農(nóng)民敢于放心地進行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，離不開我省搶抓改革先機，激發(fā)體制機制內(nèi)在活力。十二五期間，我省抓住國家深化農(nóng)村改革的機遇，成為全國首批農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證三個整建制試點省之一，并將比全國要求早兩年、比另外兩個試點省早一年完成試點任務(wù),為加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

　　“不管咱走到哪，地種在誰手里，這幾畝地還是姓張�！闭f這話的是高青縣青城鎮(zhèn)張鞏田村村民張榮。張榮夫婦一直從事鋁合金裝修，盡管縣城市場更大，但他們舍不得家里的幾畝地，不敢走遠，去年卻已在縣城定居。記者采訪他時，他拿出一個小藍本：“因為地有證了，土地放心地流轉(zhuǎn)出去了�！�

　　“農(nóng)民的每一塊承包地都劃定了坐標，在空間位置上實現(xiàn)了絕對定位。”省委農(nóng)工辦主任王澤厚表示, 土地確權(quán)為下一步土地流轉(zhuǎn)和上市交易打牢基礎(chǔ)，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素“流動”起來，把農(nóng)民“口袋里”的生產(chǎn)力釋放出來，同時把部分農(nóng)民“解放”出來，農(nóng)民未來將帶著土地確權(quán)證書進城落戶。

　　農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地了，泰安岱綠特蔬菜專業(yè)合作社這幾年經(jīng)營面積越來越大，但苦惱的是，種菜時間長，重茬和投入品過量增加了土傳病害，很多菜農(nóng)今年西紅柿一坐果就死秧，一個大棚幾乎沒賺錢。這種現(xiàn)象被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死棵”。

　　合作社在埠西村探索讓菜長在秸稈、牛糞等合成的基質(zhì)上，采用水肥一體化技術(shù)。雖然初期投入增加，但因化學(xué)投入品大幅降低，效益翻了番。

　　我省耕地和水資源都遠低于全國平均水平，資源污染卻高于全國平均水平。山東不避矛盾，從創(chuàng)新中找出路。2013年，我省率先謀劃啟動了耕地質(zhì)量提升計劃，成為全國第一個出臺規(guī)劃并啟動試點的省份；今年試點縣擴大到35個，全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地達到1200多個，面積130多萬畝，水肥一體化推廣面積73萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率重點區(qū)域超過90％。

　　給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，兩年前總書記視察山東時的期望，山東給出了回答：以山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè)為代表，農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新正深度推進。

　　山東是較早啟動這項工作的省份之一。創(chuàng)新團隊的最大優(yōu)勢，是打破科研單位的條塊分割，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置科研崗位，整合全省科研力量進行攻關(guān)。對每個團隊的投入，已由啟動時的1000萬元，增加到今年的5000萬元，預(yù)計十二五期間的總投入將達到2億元以上。

　　以解決地少水缺為導(dǎo)向，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。蔬菜創(chuàng)新團隊就成功研發(fā)應(yīng)用新型脈沖動力彌霧機，在茄果類蔬菜可實現(xiàn)節(jié)省農(nóng)藥10％，用水量減少90％。山東農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊研究范圍和支撐領(lǐng)域涵蓋63個農(nóng)產(chǎn)品種類，五年來共審定新品種76個，創(chuàng)新種質(zhì)4000多份，獲得國家科技獎勵3項、專利339項。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十二五期間，山東農(nóng)民人均純收入從8342元增加到11882元，增速連續(xù)5年超過城鎮(zhèn)居民。全面小康不能讓一個老鄉(xiāng)掉隊，近幾年每年都實現(xiàn)百萬人以上的脫貧任務(wù)，2014年全省584個省直第一書記幫包的貧困村農(nóng)民人均收入達到10074元，與2011年相比增幅110.32％，明顯高于全省平均水平。

　　“望得見青山，留得住鄉(xiāng)愁”，借助市場之手，全省近25萬農(nóng)村保潔員讓農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清。全省累計開工建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)6400多個，170多條河道得到整治，全省水環(huán)境質(zhì)量12年持續(xù)改善。越來越多的特色鄉(xiāng)村開始用美麗賺錢。