發(fā)生車禍，傷員搶救有了專項救命錢。昨天，青島市交警支隊召開新聞發(fā)布會，詳細解讀修訂后的《青島市道路交通事故社會救助基金管理辦法》（以下簡稱 《辦法》），該《辦法》從今年8月份正式實施。較試行辦法，正式辦法中取消了搶救時效72小時的限制，規(guī)定了“只要搶救費用總金額不高于10萬元，即使超過72小時，也可給予墊付”。

　　名詞解釋

　　昨天，市交警支隊事故處副處長王堅介紹，自2012年開始，我市首次嘗試啟用道路交通事故社會救助基金，試行辦法到期后，經(jīng)過反復研究論證，進行了修改，《辦法》自今年8月6日起施行，有效期至2020年8月5日。

　　救助基金

　　《辦法》所稱救助基金是指青島市依法籌集用于本轄區(qū)內(nèi)墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的專項基金。救助基金實行市、縣級市兩級籌集、統(tǒng)一政策、專戶管理、單獨核算的管理模式。

　　救助基金來源由7部分組成，按照全市機動車交強險保險費的1%提取的資金；各區(qū)按照市政府確定的保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅的一定數(shù)額給予的財政補助；對未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款入市級國庫部分；救助基金孳息；依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；社會捐款及其他合法資金。

　　受害人

　　《辦法》中的受害人，是指機動車道路交通事故中除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。

　　喪葬費用

　　喪葬費用，是指按照價格主管部門核準的收費標準收取、扣除居民基本殯葬服務項目費用后，殯葬所必需的遺體運送、停放、冷藏、火化等服務費用。

　　搶救費用

　　搶救費用，是指醫(yī)療機構按照 《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)，但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的各種醫(yī)療費用。

　　機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，也參照《辦法》實行。

　　救助范圍 三類情況可以申請

　　目前，市公安局已經(jīng)在市交警支隊成立了市道路交通事故救助基金管理辦公室，負責市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)及青島高新區(qū)、青島轄區(qū)高速公路的救助基金籌集、墊付、追償；即墨市、膠州市、平度市、萊西市今年年底前也將成立專門機構，負責當?shù)鼐戎�基金的墊付和追償。

　　“我們采取的是屬地化管理原則，除了有司機故意制造事故外，機動車與行人、機動車與機動車，甚至單方事故，符合條件的都可以來申請，由事故發(fā)生地所在的救助基金管理機構，墊付事故受害人的喪葬費用、部分或者全部搶救費用�！蓖鯃越榻B了救助基金的三種使用范圍，分別是搶救費用超過交強險責任限額的，墊付差額部分搶救費用；肇事機動車未參加交強險的，墊付全部搶救費用；機動車肇事后逃逸的，墊付全部搶救費用。

　　救助費用 墊付搶救費用不超過10萬元

　　救助基金管理機構一般情況下只墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用；特殊情況下如需墊付超過72小時的搶救費用，應當由醫(yī)療機構說明理由，救助基金管理機構根據(jù)機動車道路交通事故發(fā)生地價格主管部門核定的收費標準予以審核后，按照規(guī)定的程序予以撥付。墊付的搶救費用原則上不超過10萬元。

　　王堅說，《辦法》中的特殊情況中是指當事人不知道該規(guī)定，超過了3天的，民警查明確實是事故受害人，符合申請條件的；搶救原因，花72小時搶救不完的，這種情況需要醫(yī)院出具一個書面說明，救助部門對此要審核。

　　“不過需要明確的是墊付的除了喪葬費外，搶救費用并不包含后期治療費用。”王堅繼續(xù)介紹，《辦法》規(guī)定的屬地化原則，通俗地講是以事故發(fā)生地為準，不管是外地還是本地車輛肇事，也不管受害人是本地人還是外地人。在跟省里其他城市的交通事故救助基金相比，青島的救助基金墊付起點比較高，原則上不超過10萬元，但是遇到了一些特殊情況，救助機構會特殊對待。

　　【提醒】 這樣來申請救助基金

　　遇到車禍后，事故中的當事人怎樣來申請使用救助基金。王堅舉了個例子加以解釋：

　　發(fā)生一起機動車傷人事故，傷者被送到醫(yī)院后，醫(yī)院會啟動綠色通道來緊急搶救，肇事車輛有交強險的，搶救費用先使用交強險責任限額，傷人限額是1萬元，超出部分由救助基金墊付，搶救費用申請由醫(yī)療機構提出。如果交通事故受害人死亡，則由受害人法定繼承人或者委托代理人來提出申請�！鞍l(fā)生事故后，事故民警會給事故當事人、搶救醫(yī)院發(fā)放告知書，告訴大家該怎樣來使用救助基金�！蓖鯃哉f。

　　“申請搶救費用的，需要二級審核，醫(yī)院3個工作日提交材料，先由屬地衛(wèi)生部門審核后，然后再由救助基金管理機構二級審核，我們會在審核結(jié)束后5個工作日內(nèi)把費用劃入醫(yī)療機構賬戶�！蓖鯃哉f，市交通事故救助辦已經(jīng)與中國人壽簽訂了相關協(xié)議，由他們派出專業(yè)人員來審核醫(yī)療機構提交的證明材料。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向醫(yī)療機構和交警部門說明理由。救助基金管理機構與醫(yī)療機構因墊付搶救費用問題發(fā)生爭議的，由同級財政、公安會同衛(wèi)生計生部門聘請專家組復核，并將復核結(jié)果告知救助基金管理機構和相關醫(yī)療機構。

　　至于墊付喪葬費用，分為兩種情況，確定身份的死者，由受害人法定繼承人或者委托代理人憑交警出具的證明文件、尸體處理通知書和本人身份證明向救助基金管理機構提出書面申請。未確定身份的死者，交警在向殯葬機構送達尸體處理通知書的同時，應當告知殯葬機構書面申請墊付喪葬費用。墊付的喪葬費用不得超過青島市上一年度在崗職工月平均工資的6倍。救助基金管理機構收到材料后，對符合墊付要求的，應當自審核結(jié)束后3個工作日內(nèi)墊付喪葬費用，并書面告知交警部門，對不符合墊付要求的不予墊付，并向申請人說明理由。

　　【措施】 兩種手段來追償

　　“你們在墊付了救助基金后，對于肇事司機還要采取哪些措施呢？”記者提出此事，王堅說，他們還要向事故中的責任方來追償。

　　王堅說，救助基金管理機構先期墊付救命錢后，事后還要向肇事一方追償，救助基金管理機構將及時向交通事故責任人發(fā)送 《償還道路交通事故墊付費用通知書》，依法追償，并明確償還的方式、金額及期限。除了督促當事人盡快償還這些費用外，對不償還墊付費用的，救助基金管理機構還可以向法院提起民事訴訟來追償。有關單位、受害人或者其繼承人有義務協(xié)助救助基金管理機構追償。

　　“要是責任方不償還墊付費用的，我們和農(nóng)機管理機構會把事故中涉及的車輛標注為未償還救助基金墊付費用,在辦理年審、過戶等相關業(yè)務時,督促責任人及時償還救助基金墊付費用�！蓖鯃哉f。

　　不過，《辦法》也列明了基金核銷的五種情況，要是出現(xiàn)責任人依法宣告破產(chǎn)、關閉、解散、被撤銷，或者被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，其清算財產(chǎn)不足清償?shù)�；責任人死亡，或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)�；責任人逾�?年以上未清償，且有確鑿證據(jù)證明已無清償債務能力的；交通肇事逃逸案件自案發(fā)之日起滿2年未偵破的；因其他原因?qū)е聼o法收回的。

　　【說法】 這筆救命錢很重要

　　記者了解到，《辦法》從今年實施以來，市交通事故救助辦陸續(xù)接到了5起申請，相關醫(yī)療機構正在提報證明材料。王堅說，我市衛(wèi)生部門早已經(jīng)建立了搶救綠色通道制度，事故中的傷員要及時給予搶救，《辦法》中也規(guī)定了對推諉、拖延交通事故受傷人員救治的，要按照相關規(guī)定處理。

　　隨著我市智能交通的啟用后，肇事逃逸偵破率在九成以上。但是，交通肇事中受害人沒有錢醫(yī)治的情況還是時有發(fā)生，傷者搶救時間一旦延誤，可能造成終生的悲劇�！坝辛诉@個辦法后，受害者有了專門的救命錢，醫(yī)療機構也不至于背負過多的包袱�！蓖鯃哉f。

　　昨天，記者咨詢了一些事故交警、保險業(yè)人士得知，現(xiàn)在不少司機投的第三者責任險保額是30萬元，發(fā)生交通事故致人傷亡的，交強險最高賠付12萬，合計能夠賠償42萬。而一旦發(fā)生肇事逃逸后，商業(yè)險將不會承擔賠償責任，受害人最多只能得到交強險12萬元的賠付，由此可見，救助機構墊付的10萬元搶救錢是多么重要了。