按照財(cái)政部的最初計(jì)劃，營(yíng)改增試點(diǎn)剩余建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)和生活服務(wù)業(yè)將在年內(nèi)全部改革完畢，不過(guò)現(xiàn)在種種跡象顯示，營(yíng)改增的收官之戰(zhàn)預(yù)計(jì)會(huì)延期到明年年中。而濟(jì)南的部分銀行、房地產(chǎn)商向記者表示，由于營(yíng)改增的準(zhǔn)備工作繁雜，全面營(yíng)改增推遲的消息讓他們暫時(shí)“松了口氣”。

　　最新動(dòng)態(tài)：三大行業(yè)啟動(dòng)或延期

　　“從去年就說(shuō)今年年底完成營(yíng)改增，但最近一直沒(méi)動(dòng)靜，我們聽(tīng)說(shuō)的消息是，金融業(yè)的營(yíng)改增可能要推遲到明年5月�！�6日，一家銀行駐濟(jì)總部的財(cái)務(wù)人員陳先生告訴記者。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉8月28日向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)，對(duì)營(yíng)改增中剩余的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)三個(gè)行業(yè)推進(jìn)工作用“適時(shí)”表述，并稱(chēng)，今年將力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)入下半年以來(lái)，政策層面對(duì)營(yíng)改增的定調(diào)已經(jīng)從最初“全面完成”轉(zhuǎn)向了“力爭(zhēng)完成”。央層面態(tài)度的變化，事實(shí)上也為營(yíng)改增的推遲完成留了一個(gè)口子。

　　行業(yè)反應(yīng)：固定資產(chǎn)抵扣仍是難題

　　“最近一年多我們一直在忙于營(yíng)改增的準(zhǔn)備工作。聽(tīng)說(shuō)營(yíng)改增可能推遲，我們暫時(shí)松了口氣�！标愊壬�告訴記者，全行就需要600多萬(wàn)元的成本。而這些前期投入的成本，無(wú)法納入營(yíng)改增的抵扣項(xiàng)目中。

　　濟(jì)南一家建筑公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人靳先生表示，對(duì)營(yíng)改增后的稅率企業(yè)還是有所擔(dān)心�！盃I(yíng)業(yè)稅征收過(guò)程中，建筑業(yè)稅率為3%，轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售稅率，均為5%，而預(yù)期中營(yíng)改增后的稅率為11%。目前我們很多支出項(xiàng)目能否納入抵扣范圍還很難說(shuō)�！�

　　房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士分析，由于增值稅征收采取抵扣成本后對(duì)增值部分課稅的方式，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中，土地開(kāi)發(fā)成本難以認(rèn)定，導(dǎo)致土地成本很難取得依法允許抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。另外，初期庫(kù)存和固定資產(chǎn)將不能被抵扣，將造成項(xiàng)目公司只有銷(xiāo)項(xiàng)稅額，基本沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。

　　“經(jīng)過(guò)測(cè)試，房地產(chǎn)企業(yè)因很多成本價(jià)無(wú)法取得正規(guī)的可抵扣的增值稅發(fā)票，營(yíng)改增后地產(chǎn)企業(yè)大概會(huì)增加2%5%的財(cái)務(wù)成本。”一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,這些增加的成本，有可能被轉(zhuǎn)移到房?jī)r(jià)上，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。

　　專(zhuān)家說(shuō)法：剩余行業(yè)營(yíng)改增難度較大

　　營(yíng)改增2012年最先在上海啟動(dòng)，目前還剩建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)和生活服務(wù)業(yè)三大行業(yè)沒(méi)有納入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，營(yíng)改增將給各行業(yè)帶來(lái)巨大的減稅空間。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)曾表示，如果營(yíng)改增全部到位，減稅規(guī)模將達(dá)到9000億元。

　　有財(cái)稅人士認(rèn)為，正因如此，剩余行業(yè)的營(yíng)改增難度才會(huì)很大。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)一般公共財(cái)政收入累計(jì)140350億元，其中國(guó)內(nèi)增值稅 30850 億元，營(yíng)業(yè)稅17782億元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅8907億元。如營(yíng)改增完成，那么1萬(wàn)億元的減稅額度占全部財(cái)政收入的比例將為7.13%，規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)年消費(fèi)稅的總和。這將使今后若干年財(cái)政收支壓力將進(jìn)一步加大。另外，有銀行業(yè)人士向記者分析：“營(yíng)業(yè)稅留在地方的多，而增值稅則更多的上繳中央。對(duì)于銀行而言，因?yàn)榇蠖鄶?shù)銀行規(guī)模龐大、分支機(jī)構(gòu)多，這樣的變動(dòng)將在銀行系統(tǒng)內(nèi)部引起新一輪的分配變革，這也是金融業(yè)改革難度大的原因之一�！�

　　名詞解釋

　　何為營(yíng)改增?

　　營(yíng)改增其實(shí)就是以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅就是對(duì)于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單說(shuō)一個(gè)產(chǎn)品100元生產(chǎn)者銷(xiāo)售時(shí)已經(jīng)繳納了相應(yīng)的稅金，購(gòu)買(mǎi)者再次銷(xiāo)售時(shí)賣(mài)出150元，那么他買(mǎi)來(lái)的時(shí)候100元相應(yīng)的稅金可以抵減，購(gòu)買(mǎi)者只需要對(duì)增值的50元計(jì)算繳納相應(yīng)的稅金，同樣營(yíng)改增就是對(duì)以前交營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目比如提供的服務(wù)也采取增值部分納稅的原則計(jì)稅。

　　哪些行業(yè)已經(jīng)“營(yíng)改增”了?

　　濟(jì)南市的“營(yíng)改增”從2013年開(kāi)始推進(jìn)，截至目前已經(jīng)有交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政業(yè)和電信業(yè)被納入了試點(diǎn)范圍。

　　原標(biāo)題：“全面營(yíng)改增”可能延期銀行房地產(chǎn)松了一口氣