十八大以來，黨中央堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，一大批貪腐分子被繩之以法。今年上半年，青島市反貪局共立查貪污賄賂犯罪案件116件162人。而近兩年來，青島本市法院系統(tǒng)共審理職務(wù)犯罪人數(shù)達(dá)370余人。日前，記者從中國(guó)裁判文書網(wǎng)上搜索到50余件青島地區(qū)職務(wù)犯罪案件，從中了解這些貪腐分子鮮為人知的“秘密”。在被查辦的落馬官員中，有貪污770萬美元、37套房的老總，也有一次僅貪了247元的小村官；有大把大把收現(xiàn)金的官員，也有暗渡陳倉(cāng)通過他人理財(cái)賺取賄金；有直接索要“表示”，也有不動(dòng)聲色讓人主動(dòng)送錢。

　　[數(shù)據(jù)]

　　上半年查貪官162人

　　今年上半年，全市共立查貪污賄賂犯罪案件116件162人。立查大案82件，占立案總數(shù)的70.7%。其中，立查了青島市飲料集團(tuán)總經(jīng)理劉紅梅受賄案，青島市工商局副調(diào)研員王軍英受賄案，青島市嶗山區(qū)政協(xié)主席郭德利受賄案，市南區(qū)人防辦原主任孟慶龍受賄案，李滄區(qū)重點(diǎn)工程指揮部辦公室主任郭秀林受賄案等一批大案要案。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪特別是“小官大貪”的查處力度。上半年，共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件81件128人，占立案總數(shù)的79%。其中工程建設(shè)領(lǐng)域16件16人，國(guó)企改制領(lǐng)域6件6人，惠民資金領(lǐng)域24件34人，村官犯罪33件81人。

　　通過完善與公安機(jī)關(guān)、人民銀行等單位的信息溝通、協(xié)作配合機(jī)制，將外逃職務(wù)犯罪嫌疑人列入“天網(wǎng)行動(dòng)”范疇。目前，已有一名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人歸案。

　　上半年，全市反瀆部門共立案36件51人。其中，立查大案要案40人，占立案總數(shù)的78.4%；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員22人，處級(jí)干部4人，科級(jí)干部10人。上述案件涉及拆遷、國(guó)土資源、司法、環(huán)保、廣電、供銷等行政管理和行政執(zhí)法部門工作人員。

　　據(jù)青島市中院2013、2014年工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)，青島市法院系統(tǒng)共審理職務(wù)犯罪370余人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)工作人員、事業(yè)單位人員以及農(nóng)村基層“兩委”成員等。這些人中，被判處五年以上有期徒刑的重刑率達(dá)到40% 以上。

　　特點(diǎn) 職務(wù)犯罪“窩案”多發(fā)

　　負(fù)責(zé)審理職務(wù)犯罪案件的青島市中院刑二庭馬法官介紹，近兩年來，青島的腐敗案件牽連性比較突出，一些單位、部門集體腐敗問題嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)揪出一人、帶出一串，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、掀出一窩的現(xiàn)象。另外，農(nóng)村基層“兩委”成員貪污、挪用“五化”建設(shè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金以及土地補(bǔ)償款等專項(xiàng)資金犯罪的人數(shù)，占到三成以上。

　　“從量刑上來看，法院貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。一方面，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，對(duì)于犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大，或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟等拒不認(rèn)罪悔罪的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，該重判的堅(jiān)決重判。”馬法官介紹，對(duì)初犯、偶犯以及犯罪數(shù)額較小、積極退贓、認(rèn)罪、悔罪的犯罪分子，依法從輕、減輕或免除處罰。判處緩刑、免予刑事處罰的犯罪分子，均認(rèn)罪悔罪，全部退賠了贓款。

　　“就職務(wù)犯罪的數(shù)額來看，最少的剛剛達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)5000元；最大和量刑最重的是宋軍案、王增先案�！瘪R法官說，在審理中，貪官多稱主要是利益誘惑、僥幸心理、補(bǔ)償心理作祟，認(rèn)為“大家都是這樣做，我為什么就不能收點(diǎn)呢？”有的經(jīng)不住誘惑，可能行賄人給5000元不收，給5萬元也不收，但對(duì)方下大力度，一下拿出50萬元，就禁不住誘惑收下了。還有的官員抱著這種想法：“這事我若不給你辦，你再轉(zhuǎn)上五圈，你也辦不成。我出了這么大力，你難道不表示一下�！�

　　另外，馬法官認(rèn)為，職務(wù)犯罪的出現(xiàn)，還有一個(gè)重要的外因，“當(dāng)前權(quán)力過于集中，有些職位是一個(gè)說了算，‘一支筆’能簽下上千萬元，甚至更多的工程，而相應(yīng)卻缺少監(jiān)管”。

　　認(rèn)定 收受房屋不過戶也算受賄

　　一般進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)的被告人，對(duì)指控的貪污、受賄等罪名都不會(huì)有太大的爭(zhēng)議，大部分都寫有親筆供詞，提出異議的多是指控金額。因?yàn)榻痤~的多少，會(huì)直接影響到最后量刑。直接收取現(xiàn)金、購(gòu)物卡的，可以直接按數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定，那么收取房屋如何認(rèn)定犯罪金額呢？

　　馬法官介紹，對(duì)于收受的房屋，最高人民法院、最高人民檢察院在2007年7月8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋的，以受賄論處。受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。

　　“如收受了房屋，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定�！瘪R法官說，這是因?yàn)槭帐芊课�、汽車等不要求以辦理權(quán)屬變更手續(xù)為認(rèn)定受賄既遂與否的條件，只要雙方有明確的送、收的意思表示，受賄方實(shí)際占有房屋，即可認(rèn)定為受賄既遂。

　　說法 是人情往來？還是受賄？

　　在許多職務(wù)犯罪案件中，被告人都會(huì)辯稱所收的錢是人情往來。如原市教育局副局長(zhǎng)、市人民政府教育督導(dǎo)室主任督學(xué)李振江就在法庭上表示，老朋友張某邀他和妻子吃飯時(shí)，送給妻子一個(gè)內(nèi)有5000歐元的信封，是正常的人情往來；下屬單位逢年過節(jié)送購(gòu)物卡等，都是正常的禮尚往來。他的這些辯解理由，最終都沒有被法院的采信。

　　“在審理職務(wù)犯罪案件中，被告人辯稱所收的錢是人情往來，一般都不予采信�！瘪R法官說，人情往來的前提是基于人情、親友關(guān)系；送的人沒有請(qǐng)托和牟利的愿望，收的人沒有承諾為送的人謀取利益，不是以權(quán)謀私性質(zhì)。另外，有來有往，才叫人情往來，只來不往、只收不送，不叫人情往來。

　　■相關(guān)鏈接

　　受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

　　一般來說，個(gè)人受賄數(shù)額在五千元以上的應(yīng)予立案；而單位受賄數(shù)額在十萬元以上的應(yīng)予立案。

　　個(gè)人受賄數(shù)額不滿五千元，但若是貪污救濟(jì)、救災(zāi)、防汛、優(yōu)撫等特定款物；以及貪污手段惡劣，有毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的，也應(yīng)予立案。處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。

　　個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。情節(jié)特別嚴(yán)重的，如是重大貪污犯罪集團(tuán)的首要分子、貪污給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失、后果特別嚴(yán)重的，或者是貪污后訂立攻守同盟、毀滅證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)證人、拒不退贓，情節(jié)特別惡劣的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。 文/記者 任金梅