證明“你媽是你媽”“你是你”有多荒唐?然而,記者近日走訪島城多個(gè)社區(qū)居委會了解到,和全國一樣,島城每個(gè)“萬能”的社區(qū)居委會承擔(dān)著各種“開證明”的任務(wù)。其中,“奇葩”證明還真不在少數(shù):譬如:“證明身體可以承受某味中藥”,“證明死者已死”“證明夫妻是夫妻”“證明你不會擾民”……
“奇葩證明”的最直接原因在于,市區(qū)之間、部門之間的信息沒有共享。不少受訪的居委會工作人員表示,這些“奇葩”證明大多不屬于居委會職責(zé)范圍,但相關(guān)職能部門一再要求居委會開證明,不但市民為之勞碌奔波,居委會工作人員也深感無奈。呼吁盡快明確居委會權(quán)責(zé),并建立起信息共享機(jī)制,多讓大數(shù)據(jù)說話,“不要什么事都要市民跑腿,都往居委會身上推”。
買中藥也需要居委會“證明”
“每天都有來開證明的,大大小小的事情都需要居委會的證明,我們確實(shí)是心有余而力不足!笔斜眳^(qū)龍?zhí)堵飞鐓^(qū)居委會書記兼主任郭風(fēng)英是一名老社區(qū)工作者,提起“開證明”的事情她有一肚子的話要說:有些證明太“奇葩”,居委會根本無從“證明”。
“我們轄區(qū)居民要去醫(yī)院開一味含有毒素的中藥治病,醫(yī)院就讓他來社區(qū)開證明證明他確實(shí)患有這種疾病,并且身體能承受此中藥帶來的相關(guān)反應(yīng),”郭風(fēng)英說,居委會作為基層群眾性自治組織,可以證明居民是否在此居住以及平時(shí)在社區(qū)的表現(xiàn)等,但當(dāng)前好多部門讓居委會開證明證明一些居委會沒法查實(shí)、無法掌握的情況,確實(shí)是不敢“睜眼說瞎話”!熬拖褚游瘯䜩碜C明這位居民身體到底能不能承受這味中藥!惫L(fēng)英不解地說,這不應(yīng)是醫(yī)院的職責(zé)嗎?
市南區(qū)云霄路社區(qū)書記于慶娟也有同感,讓她最不理解的就是所謂的“不擾民”證明。“如果在居民樓開設(shè)一些經(jīng)營場所,須由社區(qū)開證明證明商家不擾民,”于慶娟說,像一些燒烤店、飯店之類的,居民不同意,居委會當(dāng)然不會蓋章,但很難判斷商家經(jīng)營是否擾民。
“有的居民在家注冊開網(wǎng)店,也需要來社區(qū)開‘不擾民’證明!庇趹c娟說,她一直想不明白,開個(gè)網(wǎng)店還能怎么個(gè)擾民法?再說,居委會又如何確保他們就真的不擾民呢?她認(rèn)為,這樣的證明不應(yīng)該交給社區(qū),應(yīng)該由工商部門來負(fù)責(zé)。
最棘手的是親屬關(guān)系證明和死亡證明
居民的生老病死幾乎都能和居委會扯上關(guān)系。因此,“到居委會開證明”成了市民繞不開的問題。
“一般最常辦理的證明有10種左右,全部加起來有好幾十種!蓖d路社區(qū)一名居委會工作人員告訴記者,在這些證明中,最棘手的要屬財(cái)產(chǎn)繼承時(shí)的親屬關(guān)系證明和居民的死亡證明。
“要想順利繼承財(cái)產(chǎn)需要理清和證明的關(guān)系太多了!鄙綎|文康律師事務(wù)所合伙人、民事業(yè)務(wù)部主任張寶菊告訴記者。
“就拿一個(gè)普通的遺產(chǎn)繼承事件來說,倘若說小李想要繼承一處房產(chǎn),這房子的產(chǎn)權(quán)為他爺爺個(gè)人所有,且他爺爺沒有留下遺囑,而他的爺爺、奶奶、父親都已過世,小李還有母親、弟弟兩位親人。”張寶菊說,這就需要除房產(chǎn)權(quán)屬證明外,小李至少需要出具他爺爺、他爺爺?shù)母改、他奶奶、他奶奶的父母、他父親的死亡證明,及相關(guān)親屬關(guān)系證明,他爺爺與奶奶子女情況證明,他父親與母親及其子女的親屬關(guān)系證明等,所有這些都需要社區(qū)或去公證處開證明來理順關(guān)系,遇到這種問題時(shí),居委會異常頭疼。
除此之外,死亡證明也令社區(qū)居委會束手無策!芭沙鏊_具的死亡證明不好使,必須由社區(qū)居委會開證明,”采訪中,所有受訪的社區(qū)居委會工作人員紛紛“吐槽”:他們真的無法確定死者是否就是正常死亡,難以證明!
“前幾天,我們街道轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)社區(qū)居委會被鬧得雞犬不寧,就是因?yàn)橐粡埶劳鲎C明,”市北區(qū)寧夏路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“社區(qū)轄區(qū)內(nèi)一位老人在她外地的老家去世,善后的許多事情都需要社區(qū)來開死亡證明,我們確實(shí)是無從了解她的死因和死亡的具體時(shí)間,本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度沒法開證明!
這位負(fù)責(zé)人對記者透露說,由于拿不到死亡證明,死者家屬就直接將死者遺體抬到社區(qū)居委會門口大鬧,影響非常惡劣。后來,社區(qū)居委會工作人員費(fèi)盡周折打聽到死者外地老家的當(dāng)?shù)亟值,輾轉(zhuǎn)了解到死者的相關(guān)情況,家屬才停止鬧劇。
多讓數(shù)據(jù)說話,少讓市民跑腿
談到開證明的奇葩事,不少居委會人員頗有怨氣,認(rèn)為相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)“在推卸責(zé)任”,“讓居委會來把最后一道關(guān),所以連證明內(nèi)容都不用看,有公章就行了。”
“因?yàn)殚_證明我差點(diǎn)犯了錯(cuò)誤,”郭風(fēng)英告訴記者,曾經(jīng)轄區(qū)內(nèi)一位居民找他開婚姻證明!拔抑浪钠拮右虿∪ナ篮螅趾鸵幻麞|北人再婚,所以就幫他證明了婚姻狀況,”郭風(fēng)英說,沒想到的是,過了一段時(shí)間,有一名農(nóng)村的婦女找到居委會來。
“我們這才得知,原來這位居民是入城干部,在鄉(xiāng)下時(shí)有過妻子,也就是說他的婚姻狀況應(yīng)該是三婚,而不是我們了解的二婚,”郭風(fēng)英說,幸虧她及時(shí)將證明作廢,否則肯定會引起相關(guān)糾紛。
“如果居民有意向我們隱瞞事實(shí)的話,僅憑對他當(dāng)前情況的了解來作證明難免會有漏洞,但我們確實(shí)無能為力,畢竟我們查不到民政系統(tǒng)的相關(guān)信息,”郭風(fēng)英無奈地說。
受訪的很多居委會工作人員覺得,這與政府職能部門之間的信息“壁壘”有關(guān),部門之間信息不共通,協(xié)調(diào)起來麻煩,普遍認(rèn)為居委會最了解居民情況,便簡單直接地找居委會證明了,但是居委會又有什么辦法去核實(shí)?
“沒法核實(shí)的證明我們本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度就不會開,可是居民不理解,拿不到證明就在居委會鬧,”郭風(fēng)英說,有時(shí)候因?yàn)橐粋(gè)證明,居委會的工作人員被纏得什么事情都做不了,這對本來就人手緊缺、事務(wù)繁多的居委會來說,真是雪上加霜。
“現(xiàn)在都‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代了,完全可以通過網(wǎng)絡(luò)把老百姓解放出來呀”“建議政府研究研究如何讓我們少開證明,多讓信息跑腿,少讓老百姓跑腿”……在青島本地社區(qū)論壇上,關(guān)于“奇葩證明”的吐槽帖子里,網(wǎng)友在“吐槽”奇葩遭遇的同時(shí)也不忘給政府提建議。
我們也期待著官方與民間的信息交流更加順暢和便捷。(青島日報(bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 楊曉星)