27日下午， 停車(chē)公司工作人員在順河?xùn)|街進(jìn)行收費(fèi)。 本報(bào)記者 王媛 攝

　　濟(jì)南天橋區(qū)居民孫女士交了1800元停車(chē)費(fèi)卻無(wú)位可停的遭遇，引發(fā)諸多市民共鳴。停車(chē)公司收費(fèi)，是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的？收了停車(chē)費(fèi)，為何難以提供應(yīng)有的服務(wù)？收取的費(fèi)用又去向何處？27日，濟(jì)南市停車(chē)辦、市物價(jià)局、天橋區(qū)停車(chē)公司等單位給予回應(yīng)。

　　盡管有關(guān)部門(mén)提到，收費(fèi)不是目的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿解決停車(chē)難才是目的，但這樣的嘗試能否見(jiàn)效，能否為市民所接受，仍待公眾討論和實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　1800元的包年標(biāo)準(zhǔn)是誰(shuí)定的

　　天橋區(qū)停車(chē)公司：比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)還優(yōu)惠。

　　市物價(jià)局：目前沒(méi)有長(zhǎng)租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍需部門(mén)協(xié)商。

　　在濟(jì)南，如順河?xùn)|街公共停車(chē)位包年出租一樣，包年或包月預(yù)收停車(chē)費(fèi)的情況不止一處，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。比如在歷城區(qū)，某些店鋪前的停車(chē)位就采用包月形式，每月300元。問(wèn)題是，“1年交1800元，這是誰(shuí)定下來(lái)的？有什么依據(jù)？”有車(chē)主提出疑問(wèn)。

　　對(duì)此，濟(jì)南市物價(jià)局回復(fù)稱，濟(jì)南目前還沒(méi)有出臺(tái)停車(chē)位長(zhǎng)期出租的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，包年收費(fèi)不違規(guī)，能不能收要看濟(jì)南市停車(chē)辦是否同意。如果要把這種收費(fèi)方式固定下來(lái)，則需要市物價(jià)局和市停車(chē)辦共同協(xié)商確定�！叭绻�能提供優(yōu)惠，也是好事�！睗�(jì)南市物價(jià)局的工作人員認(rèn)為，就像市區(qū)縣西巷原來(lái)停車(chē)不收費(fèi)，后來(lái)劃了停車(chē)位要收費(fèi)，居民反映太貴了，要求物價(jià)部門(mén)協(xié)調(diào)，但又沒(méi)有相關(guān)政策可以參考，只能是在收費(fèi)價(jià)格不超過(guò)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由收費(fèi)部門(mén)和車(chē)主協(xié)商確定。

　　該工作人員坦言，目前濟(jì)南市的停車(chē)收費(fèi)主要依據(jù)16年前的《關(guān)于調(diào)整我市市區(qū)停車(chē)看管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》�！爱�(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)是否還適用于今天，是個(gè)問(wèn)題。新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遲早要出臺(tái)，當(dāng)前還在完善�！睗�(jì)南天橋城市停車(chē)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)顏晉稱，1800元的包年費(fèi)就是基于市物價(jià)局的臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小型車(chē)白天2元/小時(shí)，晚上5元/次，對(duì)于常年有停車(chē)需求的部分車(chē)主來(lái)說(shuō)，包年1800元是一種優(yōu)惠。

　　該公司負(fù)責(zé)宣傳的張部長(zhǎng)稱，即便是這樣的包年資格，也是限量的，不超過(guò)停車(chē)位的30%。“今后會(huì)根據(jù)路段情況和車(chē)主反饋調(diào)整，但會(huì)避免無(wú)節(jié)制辦理的情況�！睆埐块L(zhǎng)說(shuō)。

　　刮了蹭了有人管嗎

　　市停車(chē)辦：收的是“公共資源占用費(fèi)”，不是車(chē)輛看管費(fèi)，車(chē)輛刮蹭停車(chē)公司管不著。

　　法學(xué)專(zhuān)家：有償停車(chē)，雙方就形成了保管合同，收費(fèi)方有義務(wù)保證車(chē)輛安全。

　　現(xiàn)實(shí)中，即便很多市民對(duì)公共停車(chē)位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在疑惑，但為了有車(chē)位可停，還是愿意交錢(qián)買(mǎi)個(gè)方便。“但是，刮了蹭了有沒(méi)有人管？如果沒(méi)人管，那交一小時(shí)兩塊錢(qián)的停車(chē)費(fèi)有什么用？”市民馬女士很困惑。

　　這并不是多慮。由于人手不足、管理不規(guī)范等諸多原因，停車(chē)公司無(wú)法提供諸如小區(qū)物業(yè)一樣的服務(wù)，市民的車(chē)刮了蹭了，確實(shí)很難討到說(shuō)法。對(duì)此，濟(jì)南市停車(chē)辦有自己的解釋。27日，市停車(chē)辦工作人員稱，公共道路停車(chē)位收取的是“公共資源占用費(fèi)”，并不包括車(chē)輛看管費(fèi)，因此車(chē)輛刮蹭責(zé)任不該由停車(chē)公司承擔(dān)。

　　退一步講，交了“公共資源占用費(fèi)”，是否就能合法享受公共資源了呢？以市民孫女士為例，她雖交了1800元的停車(chē)費(fèi)，但因?yàn)轫樅訓(xùn)|街的公共泊車(chē)位經(jīng)常被人私設(shè)車(chē)位鎖占用，她并未享受到應(yīng)有的公共服務(wù)。法學(xué)專(zhuān)家指出，有償在馬路上停車(chē)，就形成了合同法規(guī)定的保管合同，收費(fèi)方有義務(wù)保證車(chē)輛的完整和安全。“如果車(chē)輛出現(xiàn)了問(wèn)題，比如刮蹭、交通事故等，保管方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任�！睗�(jì)南大學(xué)法學(xué)院教授袁曙光說(shuō)。

　　不過(guò)，濟(jì)南市目前還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)范。濟(jì)南市停車(chē)辦曾考慮用車(chē)輛整體投保等方法解決此問(wèn)題，但尚未確定。

　　停車(chē)費(fèi)用到解決停車(chē)難上了嗎

　　市停車(chē)辦：政企已分開(kāi)，停車(chē)費(fèi)公開(kāi)的事找財(cái)政局。

　　司機(jī)老孫：有了明確的收費(fèi)主體，就該公開(kāi)收支接受監(jiān)督。

　　“光見(jiàn)到停車(chē)公司收費(fèi)了，怎么不見(jiàn)人管管私占停車(chē)位的行為？收的停車(chē)費(fèi)都用到哪里去了？”市民張先生認(rèn)為，停車(chē)管理公司到底收了多少停車(chē)費(fèi)，是否用在解決停車(chē)難上了，應(yīng)該對(duì)市民有個(gè)交代。根據(jù)2013年出臺(tái)的《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)性收入，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于公共交通發(fā)展、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和道路交通設(shè)施建設(shè)。而就目前停車(chē)管理部門(mén)的回應(yīng)，市民僅知道停車(chē)費(fèi)由各區(qū)停車(chē)公司收取后統(tǒng)一上繳財(cái)政，收支兩條線，至于收了多少、如何使用都是謎。

　　濟(jì)南市停車(chē)辦對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，公共停車(chē)位收費(fèi)不是最終目的，而是利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)大眾的出行方式，倡導(dǎo)綠色出行。不過(guò)，由于政企分開(kāi)，濟(jì)南市停車(chē)辦作為政府職能部門(mén)，不干涉停車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)，對(duì)于公司財(cái)政也不監(jiān)管，停車(chē)費(fèi)應(yīng)該由財(cái)政部門(mén)來(lái)公開(kāi)。

　　不少市民正是因?yàn)橥＼?chē)費(fèi)的不透明而拒絕繳費(fèi)�！耙郧笆召M(fèi)主體不統(tǒng)一，停車(chē)費(fèi)去了哪兒不好說(shuō)�，F(xiàn)在有了明確的主管部門(mén)和收費(fèi)公司，怎么也沒(méi)見(jiàn)有啥解決停車(chē)難的好辦法呢？”開(kāi)了20多年車(chē)的老司機(jī)孫磊說(shuō)，既然停車(chē)公司被確立為唯一的收費(fèi)主體，說(shuō)好要用之于民，就應(yīng)該公開(kāi)收支情況，接受市民監(jiān)督，以免規(guī)定成為一紙空文。