□欒厚杰　報道　　濰坊建筑施工事故現(xiàn)場。

　　□　本報記者　楊學(xué)瑩

　　本報通訊員　曹延?xùn)|

　　5月6日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省建筑施工安全工作緊急電視會議通報,4月30日,濰坊發(fā)生一起模板支撐系統(tǒng)坍塌事故,造成4人死亡、1人重傷、1人輕傷。這是我省近年來死亡人數(shù)最多的一起建筑施工安全事故。

　　反思這起事故,我們不僅要追問:多少生命,才能換來一副安全的支架?

　　“脆弱”支架奪走4條生命

　　4月30日上午,濰坊市峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濰坊實驗中學(xué)演藝中心工程開始澆筑頂板混凝土。該工程總建筑面積5346平方米,為四層框架剪力墻結(jié)構(gòu),已進(jìn)入主體封頂階段。要澆筑的頂板處于“天井”位置,被周邊幾座樓包圍。頂板長24米、寬15.6米、高21.5米,是典型的“高大模板”,屬危險性較大的分部分項工程。

　　當(dāng)日17時30分左右,澆筑完畢收漿找平時,模板支撐系統(tǒng)發(fā)生坍塌,200多方混凝土夾雜著鋼筋、架管和模板掉下,6名工人墜落并被埋壓�，F(xiàn)場人員迅速施救,5人被陸續(xù)救出,1人失蹤。被救出的5人被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治,其中3人經(jīng)搶救無效死亡、1人重傷、1人輕傷。

　　由于救援現(xiàn)場狹窄,混凝土夾雜著鋼筋、架管和模板,越凝越硬,挖掘搜救十分困難。包裹在混凝土中的失蹤人員最終于5月1日19時被發(fā)現(xiàn),21時30分完成混凝土人工剝離后緊急送往醫(yī)院,已無生命跡象。

　　6名傷亡工人都是來自菏澤的務(wù)工者,年齡最小的18歲,最大的40多歲。

　　專家初步分析,該工程專項施工方案簡單,編制深度不足；模板支架搭設(shè)不規(guī)范,未按高大模板技術(shù)要求設(shè)置水平和豎向剪刀撐；架體步距偏大,未與周圍結(jié)構(gòu)進(jìn)行可靠拉結(jié)；地面不平,未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置墊板和底座；鋼管壁厚不足,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。以上原因,造成架體整體剛度不足,導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。

　　施工企業(yè)被停工整頓

　　省住建廳通報,該工程建設(shè)單位為濰坊益園置業(yè)有限公司,房地產(chǎn)開發(fā)四級資質(zhì),是濰坊實驗中學(xué)投資建設(shè)、經(jīng)營辦學(xué)主體；施工總承包單位是昌樂縣永安建筑工程有限公司,房屋建筑施工總承包二級資質(zhì),法人代表趙瑞濤,項目經(jīng)理王劍剛,專職安全員毛永強(qiáng)；監(jiān)理單位是濰坊市天元工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,工程監(jiān)理甲級資質(zhì),項目總監(jiān)王宗群。該工程已辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

　　除了專項施工方案編制過簡、模板支架搭設(shè)不規(guī)范、鋼管質(zhì)量有問題之外,工程還存在轉(zhuǎn)包嫌疑。經(jīng)現(xiàn)場了解,在工程施工過程中,合同承諾的項目經(jīng)理王劍剛并不常在現(xiàn)場,實際施工管理另由他人負(fù)責(zé)。據(jù)介紹,濰坊市政府已于當(dāng)天成立事故調(diào)查組,與事故有關(guān)的9名人員已被公安機(jī)關(guān)控制,現(xiàn)場勘查、取樣送檢、質(zhì)詢偵訊等工作正有序展開。

　　在調(diào)查報告正式出來之前,省住建廳從重從快制定了行政管理和處罰措施:暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證,在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個月,3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項目；立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查,重新核實其資質(zhì)條件,責(zé)令進(jìn)行3個月的整改,3個月內(nèi)不允許承接新的項目。對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行停工整頓,切實消除隱患,并經(jīng)住建部門驗收后方可復(fù)工；責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進(jìn)行自查自糾。

　　目前,住建部、省住建廳已對此事故掛牌督辦。事故責(zé)任認(rèn)定后,處罰、處理措施有關(guān)情況將及時向社會公布。

　　據(jù)省住建廳的記錄,施工企業(yè)昌樂永安建筑公司近年來業(yè)績不錯,去年施工收入2億多元,前年8000多萬元,近年來未發(fā)生安全事故。出事的這個工程,合同額只有855.4萬元,按5%-10%的施工利潤計算,利潤只有幾十萬元。本次事故需賠償家屬、工程近1000萬元。

　　“事故完全可以避免!”

　　高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝,是建筑業(yè)易發(fā)生群死群傷的四大殺手�！皩嶋H上,針對這些‘危大工程’(注:危險性較大分部分項工程)的專項措施并沒什么科技含量,只要按國家規(guī)定的操作規(guī)程和規(guī)范做,事故完全可以避免!”省住建廳副廳長李興軍說。

　　據(jù)了解,除了對高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝這些易發(fā)生群死群傷的施工環(huán)節(jié)發(fā)起“危大攻堅戰(zhàn)”,我省近期還將在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查,按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則,實行閉環(huán)銷號,隱患不消除不放過。同時,5月底,將組織足夠數(shù)量的專家組對各市開展“質(zhì)量安全兩年治理行動”執(zhí)法檢查。凡制度落實不到位的,將立即停業(yè)停工整頓、處罰、通報；發(fā)現(xiàn)未編制專項施工方案及操作規(guī)程施工的,一律責(zé)令停工整改。檢查情況將向全省通報,典型案例公開曝光,對問題嚴(yán)重的地方住建部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。