□大眾日報記者　王　原　

　　實習生　李煜冰　吳傳梅

　　4月14日下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,對我省近期出臺的中小學教師隊伍管理改革的4個文件進行解讀,并回答記者提問。

　　4個文件涉及中小學教師交流輪崗、聘任管理、繼續(xù)學習、業(yè)績評價等幾個方面。

　　鄉(xiāng)村教師:

　　農村中小學探索設立正高級教師崗位

　　在新聞發(fā)布會上,有記者提問,我省此前出臺的《關于推進基礎教育綜合改革的意見》提出,健全向農村中小學傾斜的教師管理機制,這4個文件對鄉(xiāng)村教師將有哪些傾斜政策?

　　對此,省教育廳副廳長張志勇表示,這主要有五個方面。首先體現(xiàn)在校長、教師優(yōu)質資源的合理配置,重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。積極探索在農村學校、薄弱學校設立中小學高級、正高級教師崗位,“哪怕具有高級、正高級職稱的教師離開了,崗位仍存在,之所以這么安排,就是要吸引優(yōu)秀教師到農村從教”。對從城鎮(zhèn)交流到農村偏遠地區(qū)的校長、教師,在特級教師評選及薪酬福利、評優(yōu)表彰中,加大傾斜力度。

　　同時,在我省統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準并落實農村學校機動編制政策的基礎上,對學生規(guī)模較小的村小、教學點,按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定教職工編制。

　　在分配專業(yè)技術中、高級崗位時向農村學校、薄弱學校傾斜�！澳壳暗膶嶋H情況是,農村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱學校中高級職稱崗位設置比例,低于城市學校。一定時期內,我省將平衡城鄉(xiāng)學校這一比例,同時,農村學�？稍谝�(guī)定的比例上限基礎上上浮1-2個百分點�！�

　　對學生規(guī)模小、教職工人數(shù)少的學校,以及安排教師支教走教的學校,年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)或比例可統(tǒng)籌使用。

　　“鄉(xiāng)村教師不僅有改善生活待遇、職稱評聘等方面的要求,也有進修培訓的愿望�！睆堉居抡f,我省還將把五年一周期教師應完成不少于360學分且每年不少于48學分的繼續(xù)教育作為剛性規(guī)定,為每一位教師提供平等的學習機會,使每一位鄉(xiāng)村教師都能夠走出來參加免費的學習培訓。

　　根據(jù)《山東省中小學教師繼續(xù)教育學分管理辦法》,繼續(xù)教育學分是中小學教師資格定期注冊、職務(職稱)評聘及年度考核的必備條件和依據(jù)之一。繼續(xù)教育學分達不到規(guī)定要求的,暫緩教師資格注冊,不得參加高一級專業(yè)技術職務(職稱)評聘,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

　　交流輪崗:

　　優(yōu)秀校長骨干教師向農村、薄弱學校流動

　　《關于推進縣(市區(qū))域義務教育學校校長、教師交流輪崗的意見》提出,用3—5年時間實現(xiàn)縣(市區(qū))域義務教育學校校長、教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化,到2020年基本實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務教育師資配置基本均衡的目標。

　　省教育廳教師工作處處長祝令華解釋,義務教育階段公辦學校校長、副校長,在同一所學校連續(xù)任職不得超過2屆(每屆任期一般3到5年)。已聘任中級及以上專業(yè)技術職務、在同一所學校連續(xù)任教超過兩個聘期(每個聘期一般3到5年),應當交流崗位。交流輪崗的重點是:優(yōu)秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。每學期教師交流輪崗的比例不低于應交流教師總數(shù)的10%,其中初中段高級教師、小學段高中級教師交流輪崗的比例不低于交流教師總數(shù)的20%,特級教師、名師名校長、教學能手和縣級以上優(yōu)秀教師等要占一定的比例。

　　交流輪崗的形式分為定期交流、跨校競聘、團隊交流、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、名校辦分校、集團化辦學以及對口支援等。

　　縣管校聘:

　　縣域內教職工編制總量控制動態(tài)調控

　　省機構編制委員會辦公室政策法規(guī)處處長郭桂永表示,除此之外,按照《關于推進中小學教師縣管校聘管理改革的指導意見》,縣域內中小學教職工編制實行“總量控制,動態(tài)調控”。教育行政部門在核定的編制總量內,按照不同情況具體分配到各學校,實行動態(tài)調整。管理部門確定每年用編進人計劃總量,保證專任教師“退補相當”。

　　郭桂永說,這項工作將根據(jù)“抓好試點,以點帶面,穩(wěn)步推進,不斷完善”的原則,2015年選擇1—2個縣(市、區(qū))進行試點,2016年總結經(jīng)驗,擴大試點范圍；2017年在全省全面推廣。

　　教師考核:

　　不得以升學率、考試成績?yōu)橹鬟M行評價獎懲

　　《關于進一步加強中小學教師考核工作的指導意見》提出,下一步,教師的考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

　　祝令華說,學校將成立由學校領導、教務、人事和紀檢等有關部門人員,以及班主任、教師代表等參加的考核工作小組,負責考核工作的具體組織實施。其中,班主任、教師代表不少于考核工作小組成員的1/2。班主任、教師代表的產(chǎn)生,要履行相應的民主推選程序。

　　關于考核工作的指導意見明確,“不得以升學率、考試成績?yōu)橹鲗�教師進行評價和獎懲,不得簡單以民主測評得票率確定考核等次”,“堅持以聘用合同和崗位職責為依據(jù),以崗定評,不同崗位應有不同的標準和要求”；還特別強調了完不成規(guī)定工作量的、繼續(xù)教育學分達不到規(guī)定要求的、應參加交流但不服從交流安排的等3種情況年度考核不能為優(yōu)秀,10種違反教師職業(yè)道德的行為年度考核應確定為不合格等次。

　　教師資格定期注冊周期內,教師年度考核結果不合格或基本合格的,暫緩進行教師資格定期注冊；教師年度考核連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的,應轉崗或接受專門培訓；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,依法解除聘用合同。

　　山東推校長教師輪崗 每市選"縣管校聘"試點縣

　　大眾網(wǎng)濟南4月14日訊（記者 姜洋）大眾網(wǎng)從今天召開的山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，按照《關于推進基礎教育綜合改革的意見》部署，我省近期陸續(xù)出臺了一系列配套文件，對義務教育學校教師的輪崗交流、聘任管理、繼續(xù)學習、業(yè)績評價等方面改革進行了全面設計。根據(jù)要求，符合條件的校長、副校長和在編在崗教師將進行交流輪崗；同時推進“縣管校聘”，今年每市要選1至2個試點縣。

　　山東省教育廳副廳長張志勇說，山東歷來重視教師隊伍建設，但仍存在中小學教師隊伍整體素質不適應教育教學改革需要的問題，特別是農村教師職業(yè)吸引力亟待提升。日前，山東省教育廳等4部門出臺了關于提升中小學校長、教師輪崗、管理、考核，以及推進中小學“縣管校聘”等方面的4個文件，將義務教育學校教師的輪崗交流、聘任管理、繼續(xù)學習、業(yè)績評價等方面改革進行了全面設計。

　　張志勇介紹，根據(jù)文件要求，義務教育階段公辦學校校長、副校長，在同一所學校連續(xù)任職超過2屆（每屆任期一般3-5年）；在編在崗教師，已聘任中級及以上專業(yè)技術職務、在同一所學校連續(xù)任教超過兩個聘期(每個聘期一般3-5年)，應當交流輪崗。這為優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平提供了制度保障。

　　縣管校聘管理改革則是讓縣級教育行政部門制定本縣（市、區(qū)）域內教師崗位結構比例標準、公開招聘和聘用管理辦法等；中小學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理，做到優(yōu)化教師資源配置，使教師由“學校人”成為“系統(tǒng)人”。

　　在中小學教師繼續(xù)教育學分管理上，將修滿規(guī)定學分作為教師資格注冊、職稱（職務）評聘和評選優(yōu)秀的基本條件，對各級教育行政部門和學校為教師提供必要的培訓課程和學習機會做出了明確規(guī)定。

　　在考核評價方面，將把“有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心”作為教師考核評價的基本標準，構建起符合教育教學規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善、評價多元的教師考核評價制度。文件明確了教師考核評價的標準，特別是不得評為優(yōu)秀等級的三個一票否決的條件和年度考核不合格的十條底線。

　　張志勇說，在文件下一步的落實上，今年每市要選1至2個縣（市、區(qū)）進行“縣管校聘”管理改革試點，2016年擴大試點范圍，2017年在全省全面推行。校長教師交流輪崗工作，每個市要選部分縣（市、區(qū)）進行試點，用3至5年時間實現(xiàn)義務教育學校校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，力爭到2020年基本實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務教育師資配置基本均衡的目標。

　　山東將探索在農村中小學設正高級教師崗位

　　大眾網(wǎng)濟南4月14日訊（記者 姜洋）今天，大眾網(wǎng)記者從省新聞辦新聞發(fā)布會上了解到，我省將積極探索在農村學校、薄弱學校設立中小學高級、正高級教師崗位，教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上將作為高級、正高級教師職稱和特級教師的必備條件。

　　4月1日，中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》。山東省教育廳副廳長張志勇介紹，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進基礎教育綜合改革的意見》中就提出，要健全向農村中小學傾斜的教師管理機制。

　　張志勇說，對校長、教師等優(yōu)質資源，將重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動，并積極探索在農村學校、薄弱學校設立中小學高級、正高級教師崗位。特級教師評選向農村學校、薄弱學校適當傾斜。教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經(jīng)歷，將作為申報評審高級教師職稱、正高級教師職稱和評選特級教師的必備條件。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上（含城鎮(zhèn)學校交流、支教教師）、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。有此管理崗位任職經(jīng)歷的，將被優(yōu)先聘任為校長。

　　在績效工資分配、評優(yōu)表彰等方面，也將對參加交流輪崗的校長、教師予以傾斜，尤其是從城鎮(zhèn)交流到農村偏遠地區(qū)的校長教師。農村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉宿舍也將加快建設，對參加交流輪崗并做出突出貢獻的校長教師，在有關評先樹優(yōu)活動中優(yōu)先考慮。

　　對學生規(guī)模較小的村小、教學點，按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定教職工編制。教育行政部門在核定的編制總量內，按照班額、生源以及師資結構等情況具體分配到各學校，實行動態(tài)調整。

　　農村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱學校中高級職稱崗位設置比例，可在規(guī)定的比例上限內上浮1-2個百分點。對學生規(guī)模小、教職工人數(shù)少的學校，以及安排教師支教走教的學校，年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)或比例可統(tǒng)籌使用。

　　此外，把繼續(xù)教育作為剛性規(guī)定，以五年一周期，教師應完成不少于360學分且每年不少于48學分的。政府為每一位教師提供平等的學習機會，使每一位鄉(xiāng)村教師都能夠走出來參加免費的學習培訓。

　　張志勇說，近期我省還將深入進行研究，在《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》正式出臺后，盡快制定我省加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的政策措施。

　　校長教師將輪崗 城鎮(zhèn)學校交流比例不低于10%

　　大眾網(wǎng)濟南4月14日訊（記者 姜洋）今天，大眾網(wǎng)記者從山東省新聞辦新聞發(fā)布會上了解到，根據(jù)《山東省教育廳等4部門關于推進縣（市區(qū)）域義務教育學校校長、教師交流輪崗的意見》要求，我省義務教育階段公辦學校校長、副校長及教師將進行輪崗，城鎮(zhèn)學校、省市規(guī)范化等學校，每學年教師交流輪崗的比例不低于應交流教師總數(shù)的10%。

　　據(jù)山東省教育廳教師工作處處長祝令華介紹，《意見》規(guī)定校長交流輪崗人員范圍為義務教育階段公辦學校校長、副校長。校長、副校長在同一所學校連續(xù)任職一般不超過2屆（每屆任期一般3-5年）。教師交流輪崗人員范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗教師。已聘任中級及以上專業(yè)技術職務、在同一所學校連續(xù)任教超過兩個聘期(每個聘期一般3-5年)專任教師，原則上應當交流輪崗。

　　距法定退休年齡不足5年的校長、教師，經(jīng)本人同意，可不參與交流輪崗。處于孕期、哺乳期或因病等特殊情況不宜交流的教師，在校內公示并經(jīng)學校主管部門同意后，可暫不交流。

　　值得注意的是，城鎮(zhèn)學校、省市規(guī)范化學校、已聘高中級教師職務達到或超過崗位設置結構比例的學校，每學年教師交流輪崗的比例不低于應交流教師總數(shù)的10%，其中初級中學高級教師、小學高中級教師交流輪崗的比例不低于交流教師總數(shù)的20%，特級教師、名師名校長、教學能手和縣級以上優(yōu)秀教師等要占一定比例。同一學校校長、副校長一般不同時進行交流。

　　祝令華說，對高中學校、中等職業(yè)學校、幼兒園校（園）長及教師和各級教研機構人員，積極鼓勵他們到薄弱學�；蜣r村學校（幼兒園）交流、支教。沒有農村學校的市（區(qū)），應積極參與“三區(qū)”人才支持計劃，支持中小學校長教師在市內、省內跨區(qū)域交流支教。

　　發(fā)布會實錄：山東推校長教師輪崗 每市選"縣管校聘"試點縣