□記者　趙洪杰　報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊　針對(duì)經(jīng)營(yíng)性使用無(wú)人島,我省將正式掛牌公開(kāi)招募“島主”。記者從省海洋與漁業(yè)廳獲悉,《山東省無(wú)居民海島使用審批管理暫行辦法》與《山東省無(wú)居民海島使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓管理暫行辦法》從3月中旬起實(shí)施,經(jīng)營(yíng)性用島以及有兩個(gè)以上使用意向的無(wú)居民海島,一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式進(jìn)行確權(quán)。

　　《山東省無(wú)居民海島使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓管理暫行辦法》明確,擬出讓的海島應(yīng)滿足兩個(gè)條件:一是已公布單島規(guī)劃,二是利益相關(guān)者已處理完畢。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制招拍掛方案,報(bào)省政府批準(zhǔn)�？h級(jí)海洋主管部門(mén)組織實(shí)施招拍掛活動(dòng)確定受讓人,受讓人繳清價(jià)款后提交無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用具體方案和論證報(bào)告,由省級(jí)海洋主管部門(mén)確權(quán)發(fā)證。

　　記者了解到,出讓人應(yīng)當(dāng)以集體決策的方式確定招標(biāo)標(biāo)底,拍賣(mài)或掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)和底價(jià),投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)的保證金。標(biāo)底、起始價(jià)或底價(jià)不得低于無(wú)居民海島評(píng)估價(jià)值、利益相關(guān)者補(bǔ)償費(fèi)、測(cè)量費(fèi)、評(píng)估費(fèi)的累加值。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)、掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)和底價(jià),在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前和拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

　　據(jù)了解,最長(zhǎng)期限(50年)的海島使用權(quán),僅面向具體開(kāi)發(fā)利用方案中含有建筑工程的用島類(lèi)型。其他類(lèi)型的用島,期限不得超過(guò)30年。同時(shí)確權(quán)登記2年內(nèi)未開(kāi)發(fā)利用的,海島的使用權(quán)將被依法收回。

　　省海洋漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省海島開(kāi)發(fā)和管理面臨的問(wèn)題主要有:氣候條件惡劣、統(tǒng)籌規(guī)劃不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等,因此符合條件的無(wú)人島暫時(shí)并不多,今年或有一兩個(gè)將會(huì)完成確權(quán)。

　　根據(jù)《山東省無(wú)居民海島使用審批管理暫行辦法》,非經(jīng)營(yíng)性用島活動(dòng)采取申請(qǐng)審批方式進(jìn)行確權(quán),對(duì)于地方政府已經(jīng)編制并公布單島規(guī)劃的無(wú)居民海島,單位和個(gè)人可以向縣級(jí)海洋主管部門(mén)提出用島申請(qǐng)。