原標(biāo)題：山東平邑縣：村民多次實名舉報村支書貪腐均無果而終
近日，本報新聞中心陸續(xù)接到山東省平邑縣溫水鎮(zhèn)元郭村多名群眾來信，反映該村書記林立龍違規(guī)斂財不擇手段，殘暴堪比“還鄉(xiāng)團(tuán)”，鎮(zhèn)政府包庇縱容的情況。接到舉報后，本報遂派工作人員前去調(diào)查采訪。
舉報：村書記違規(guī)斂財不擇手段，殘暴堪比“還鄉(xiāng)團(tuán)”
據(jù)村民林清松、林清巨提供的舉報材料顯示，村書記林立龍主要存在以下幾個問題：一，違規(guī)賣地。該村永慶路兩側(cè)，全部為耕地，村支書利用村里的機(jī)動地，把路兩側(cè)村民的承包地?fù)Q過來，賣給個體老板建大理石板廠，從中牟取利益，改變土地使用性質(zhì)，違反《土地管理法》第三十六條規(guī)定：“禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。《土地承包法》第六十條承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。 二，破環(huán)耕地，挖地建魚塘。村支書利用職權(quán)，將村民的耕地流轉(zhuǎn)到自己的手中，將5畝左右的基本農(nóng)田挖成魚塘。違反《土地管理法》第三十六條：禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。三，套取國家復(fù)耕資金。村支書借舊村改造的名義，將元郭一村的部分住房拆掉，共復(fù)耕土地近60畝，據(jù)知情人士透露，國家一共給予復(fù)耕資金近150萬元，而實際發(fā)到村民手中的不足40萬元，剩下的資金下落不明。這些拆遷戶，出路有三條，要么買該村開發(fā)的住宅樓，要么在國家復(fù)耕資金到位后，再在原來的位置重新建房，要么住進(jìn)村中的老年房。四，大肆買賣宅基地。將村內(nèi)位置比較好的耕地從村民手里回收，然后再高價賣給村民做宅基地，每戶收取6000元到2萬元不等建房費(fèi)，給村民打白條收據(jù)，甚至不打，所得款項供其揮霍。五，計劃生育違規(guī)收費(fèi)。自從林立龍上任以來，違規(guī)生育明碼標(biāo)價，本村搶生一個1萬元，出生后辦理戶口需要收費(fèi)1萬8千元。該村的林化超、林衛(wèi)國、林衛(wèi)東等都是交了錢才得到允許生育二胎或者三胎的。更奇怪的是，在林立龍的操作下，本村平白無故的多了好多從外地領(lǐng)養(yǎng)來的小孩，2006年，其大哥林大華領(lǐng)養(yǎng)一個四五歲男孩;2007年林來喜領(lǐng)養(yǎng)一四五歲男孩;2011年，林程前領(lǐng)養(yǎng)一女孩;在這期間，還先后有張東喜、李大石之女、紅梅理發(fā)店老板等多人領(lǐng)養(yǎng)小孩。據(jù)這些領(lǐng)養(yǎng)小孩的親屬透露，都是村書記林立龍操作從外地弄來的，包括落戶口、入學(xué)，實行一條龍服務(wù)，目的就是為了牟取利益，村民懷疑其販賣兒童，多次舉報，均被他以各種手段擺平。六，偽造合同，強(qiáng)霸他人土地，開發(fā)樓房。1998年5月，本村村民利生雷承包了該村位于327國道旁邊的420平方米土地建設(shè)廢品收購站，并且平邑縣政府于2002年8月29日以平政土清補(bǔ)字(2002)233號文批復(fù)利生雷辦理用地手續(xù)。2006年利生雷又承包了收購站西側(cè)約600平米的土地，用于木材加工和生產(chǎn)空心磚，并與村委重新簽訂承包合同。在2011年期間，村支書看上了這塊地，想開發(fā)沿街樓對外賣，通過中間人協(xié)商利生雷，想把這塊地買下來，由于價格太低，被利生雷拒絕。村支書就伙同村民林存峰偽造假合同，稱這塊地在2003年村委也和林存峰簽訂了承包合同，向法院提起訴訟要求要回這塊地，并且提供了村委蓋章的承包合同來證明這塊地屬于爭議地段，后經(jīng)法院委托有關(guān)司法鑒定機(jī)關(guān)鑒定，該合同第1、2頁內(nèi)容不是一次性打印，第1頁不是2003年形成，與第2頁形成時間不一致，駁回訴訟請求。敗訴后的林立龍不甘心，就在該地段的西側(cè)，強(qiáng)占村民耕地，蓋了一排沿街樓對外出售，沒有土地使用手續(xù)。八，為不該享受危房改造補(bǔ)貼的富有戶套取國家危房改造資金，目的為其再次當(dāng)選拉取選票。九，身為村支書，帶頭違反計劃生育。他的第三任妻子張燕為其生一女;第五任妻子裴某為其生一女;第六任妻子張華為其生一男孩，叫銘銳。
林清松告訴記者：村書記不僅違規(guī)斂財不擇手段，對待本村村民，也是毫不手軟，殘暴堪比“還鄉(xiāng)團(tuán)”。2011年10月，為霸占利生雷的項目地蓋沿街樓，林立龍公然雇用8輛面包車?yán)?0多人，手拿砍刀、搞鈀追打利生雷至林西奎家，見證人有元郭三村林傳龍、元郭四村林清軍、林化東等多人。為了報復(fù)舉報他的人，2012年林立龍指使他人冒充溫水鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，把元郭四村二組林清霖從家中騙至327國道公利莊路口處，將其打傷;2013年3月，林立龍指使他人蒙面手持刀棍入室，把元郭四村三組村民林化東打成輕傷。
據(jù)了解，在2012年利生雷向有關(guān)部門反映林立龍涉黑時，該村就有遭到林立龍欺壓，毆打的30多人站出來證明，并且都在舉報材料上按上手印，留下手機(jī)號碼。
質(zhì)疑：村民屢次上訪為何均無果而終?
村民林清松告訴記者，早在2013年3月份，本村村民林存夫、林化東就曾多次到省、市、縣有關(guān)部門舉報林立龍的違法犯罪事實，然而一直沒有得到回應(yīng)。2013年5月，其二人又多次通過電子郵件向國家信訪局舉報，均無回應(yīng)。同年8月7日，他們來到國家信訪局了解情況，這才知道兩人的信件和處理通知都被溫水鎮(zhèn)人大主席劉懷寶給截留。并且劉懷寶回復(fù)國家信訪局說，反映情況的村民在外邊打工，已經(jīng)通過電話聯(lián)系他們達(dá)成協(xié)議，妥善解決。該回復(fù)令二人氣憤不已，回來后二人便去質(zhì)問劉懷寶為什么欺騙國家信訪局，劉懷寶無言以對。
林清松說，他的第一次上訪開始于2014年6月，當(dāng)時是省紀(jì)委信訪室的一位女性工作人員接待的，答應(yīng)把材料轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。同年7月11日，平邑縣委書記豐程秀接訪，黨委書記陳成才陪訪，當(dāng)看完他的舉報材料后，豐書記說，這件事情先由黨委來處理，黨委處理不好再去找她。陳成才也滿口答應(yīng)辦理。一周后，林清松聯(lián)系黨委書記陳成才，陳書記說材料已轉(zhuǎn)交給鎮(zhèn)紀(jì)委書記張成，并把張成的電話號碼給了林清松。當(dāng)林清松打電話給張成書記問及事情進(jìn)展如何時，張書記回答說不知道，沒有收到材料。同年8月份，在縣委書記接待日，林清松準(zhǔn)備再次找豐書記反映情況，還沒走到接訪室，就被本村林化存、林海營等人強(qiáng)行將其拖到車上，直到縣委書記接訪結(jié)束后，才讓其離開。同年9月份，縣委書記接訪日，林清松再次來接訪室反映情況，黨委書記陳成才給其打電話，承諾一定把事情處理好，林化存帶著四個不明身份的閑散人員將其拉住，勸其放棄上訪，自稱可以協(xié)調(diào)村支書，給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，被林清松嚴(yán)詞拒絕。因當(dāng)天縣委書記有事未到接訪室，由縣委辦公室主任孫偉代替接訪，所以，林化存等人也就未阻攔林清松進(jìn)入接訪室。孫偉看到林清松的材料后，表示將轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，林清松也留下了自己的聯(lián)系方式。時至今日，林青松并未收到相關(guān)部門的回復(fù)。
據(jù)該村多名村民證實，村支書自稱中紀(jì)委、縣公安局等部門都有人，到哪里告也奈何不了他，他都可以擺平。林清遠(yuǎn)告訴記者，他們每次上訪回來時，人剛到家，村支書就會知道他們所上訪的內(nèi)容并打電話恐嚇?biāo)麄儯苊黠@中間有人為其通風(fēng)報信。這也側(cè)面印證了村書記各個部門都有人的說法。
專家建議：村民自治還需加強(qiáng)政府監(jiān)管
村官，作為中國基層百姓的掌門人，雖然官不入史冊，祿不沾皇糧，卻是老百姓頭頂?shù)牡谝粚犹�，在老百姓的眼里，村官代表著政府，村官清則政府清，村官貪則政府貪，他的一言一行，往往代表著政府的形象。所以說，若村官出現(xiàn)腐敗，帶來的負(fù)面影響是非常惡劣的，更甚者，個別村官利用貪腐得來的錢拉攏政府官員充當(dāng)保護(hù)傘，胡作非為變得更加有恃無恐。宛然是村里的“土皇帝”、“南霸天”，害的百姓苦不堪言，造成群眾上訪不斷，成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。這最終損害的是政府的公信力，動搖的是社會的根基。近段時間，有關(guān)村官貪腐的報道屢見報端，這些被查處的村官，身處基層，缺乏必要的監(jiān)管，貪腐數(shù)額動輒上千萬元，其腐敗程度絲毫不遜色于“大老虎”、"老老虎”，成為名副其實的“虎蠅”，意即蒼蠅的身子，老虎的胃口。
據(jù)了解，雖然村民舉報不斷，但是在這次村委換屆選舉中，村支書林立龍還是再次當(dāng)選，至于村民的舉報是否屬實，相關(guān)部門如何回復(fù)，公眾將拭目以待。
