□記者 趙小菊 報道
本報濟南11月17日訊 今天,記者從省審計廳獲悉,今后我省省本級經(jīng)濟責任審計對象,將根據(jù)領導干部的經(jīng)濟管理權限及其所在單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟活動規(guī)模、掌握資金量大小等,分A、B、C三類實行針對性審計,在擴大審計覆蓋面的同時,更加注重突出重點、提高效率。其中,設區(qū)市市委書記、市長等被列為A類審計對象,納入重點審計范圍。
按照日前出臺的《山東省省本級經(jīng)濟責任審計對象分類管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),省本級經(jīng)濟責任審計對象,是指在經(jīng)濟責任審計范疇內(nèi)且按照干部管理權限由省委管理的黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員,以及省委委托省國資委黨委管理的國有企業(yè)領導人員。
“限于審計力量不足等原因,我們每年安排的審計項目大約在30個左右,難以做到在領導干部任期內(nèi)全部輪審一遍!笔〗(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室相關負責人表示,“因此,有必要對審計對象進行分類管理,對重點部門、重要領域、重點行業(yè)和關鍵崗位的領導干部實行重點審計,對一般性的部門單位通過統(tǒng)籌安排審計力量有計劃地實施審計監(jiān)督。”
根據(jù)《暫行辦法》,A類審計對象包括地方黨政主要領導干部,掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)、所屬單位較多的重點部門、重點單位主要領導干部,以及掌握重要經(jīng)濟決策權、執(zhí)行權、管理權和監(jiān)督權等關鍵崗位主要領導干部,屬于重點審計監(jiān)督對象,實行任中審計與離任審計相結合。對任職2年以上的領導干部一般安排任中審計,離任時參照任中審計結果酌情安排審計。
“A類主要包括設區(qū)市市委書記、市長,縣(市、區(qū))委書記;重要經(jīng)濟主管部門,經(jīng)濟管理權限較大、社會關注度高、掌管使用財政資金數(shù)額大的部門和單位主要領導干部;從事資本經(jīng)營、政府性資金投入較多、資產(chǎn)規(guī)模大的國有或國有控股企業(yè)的領導人員!痹撠撠熑吮硎。
B類是指掌握資金總量較大、所屬單位較少的黨政工作部門、事業(yè)單位的主要領導干部;規(guī)模較大、資金量較大的高等院校和科研單位主要領導干部;市級審判機關、檢察機關的主要領導干部;屬于省管的市公安機關主要領導干部;省級以上人民政府批準成立的各類開發(fā)區(qū)、保稅(港)區(qū)黨工委書記和管委會主任;以及除納入A類以外的其他省管企業(yè)領導人員。B類審計對象原則上任期內(nèi)審計1次。
C類指在市直部門單位任正職的省管干部;資金總量較少、財政財務收支規(guī)模較小以及難以劃入A、B類的其他部門和單位的主要領導干部。對于此類審計對象,我省專門出臺《山東省省管領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法(試行)》,試行離任交接制度,若交接過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,接任領導干部對交接事項有分歧、意見不統(tǒng)一,離任領導干部及其所在單位要求審計的,以及遇有其他應當轉為正式審計的情況,轉為經(jīng)濟責任審計。不過,考慮到省管企業(yè)規(guī)模都較大,省管企業(yè)領導人員暫不試行離任交接辦法。
目前,分類工作正在進行。依據(jù)分類情況將建立審計對象數(shù)據(jù)庫,及時錄入每年的審計結果和處理意見等信息,對審計對象實施動態(tài)監(jiān)管。
法定經(jīng)責審計對象基本全覆蓋
本報濟南訊 目前,我省已基本實現(xiàn)對法定經(jīng)濟責任審計對象的全面覆蓋,黨政主要領導干部同步審計工作已經(jīng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級,初步形成了具有山東特色的黨政領導干部同步審計路子。
據(jù)了解,我省是全國較早建立經(jīng)濟責任審計議事協(xié)調(diào)機構的省份之一。近年來,通過創(chuàng)新方式方法,審計覆蓋面不斷拓寬。2011至2013年,全省共審計領導干部14070人,查出各類違規(guī)問題金額756.46億元,促進增收節(jié)支58億元;領導干部涉嫌個人經(jīng)濟問題金額3855萬元,18名被審計領導干部和63名其他人員被移送司法或紀檢監(jiān)察機關處理。
此次《山東省省本級經(jīng)濟責任審計對象分類管理暫行辦法》、《山東省省管領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法(試行)》等制度的出臺,標志著我省在探索建立以審計對象分類管理為主線、建立健全任前告知、任中和離任審計相結合、輔以離任交接為主要內(nèi)容的經(jīng)濟責任審計管理制度方面再進一步。