新華網(wǎng)山東頻道10月27日電（張巖）去年8月，山東在繼“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”之后，又提出了一重大發(fā)展戰(zhàn)略，即“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”和“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”，簡(jiǎn)稱“一圈一帶”�！耙蝗σ粠А钡陌l(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于打破山東東、中、西發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀具有重要意義，對(duì)于山東上承“環(huán)渤�！毕聠ⅰ伴L(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略樞紐地位有著巨大提升作用。

　　一年來(lái)，“一圈一帶”加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程，政策利好促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“圈帶”板塊的隆起，重構(gòu)了山東區(qū)域新版圖。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山東中西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于該省平均水平。

　　山東作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，在改革開(kāi)放以來(lái)，憑借臨海之便，東部地區(qū)成為山東經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者和一面鮮明旗幟，而中部以濟(jì)南為中心，作為全省的政治、文化中心，吸引了周邊各地市市場(chǎng)要素和資源，進(jìn)而減弱周邊城市發(fā)展的動(dòng)力。西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)作為山東經(jīng)濟(jì)的待增長(zhǎng)區(qū)域，相比于東部，自然弱了不少。這種呈階梯式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖表，代表著山東省情：發(fā)展不平衡。

　　為打破這種區(qū)域不平衡狀態(tài)，“一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)勢(shì)而生。“一圈”是指中部崛起“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”：以濟(jì)南為著力點(diǎn)，建成帶動(dòng)輻射淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州的大都市圈，建設(shè)和完善一體化交通網(wǎng)絡(luò)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模，促進(jìn)中部地區(qū)加速崛起，成為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“一帶”則是指與蘇豫皖冀四省交界的山東西南部地區(qū)，它建設(shè)各具特色的四大發(fā)展高地,提高各類園區(qū)發(fā)展水平,形成高地引領(lǐng)、主軸貫通、園區(qū)壯大的發(fā)展態(tài)勢(shì),合力建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶。濟(jì)寧、棗莊為轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地，臨沂為“兩型社會(huì)”建設(shè)和商貿(mào)物流高地，聊城為統(tǒng)籌跨越和生態(tài)低碳發(fā)展高地，菏澤定位在科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地。它們因地制宜，突出特色、互融互合，加快資源開(kāi)發(fā)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使之成為山東重要的能源和煤化工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和商貿(mào)物流基地。

　　經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，山東中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生改變。以“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”為例，目前濟(jì)萊城際快客開(kāi)通，票價(jià)降至20元，發(fā)車密度縮短為25分鐘一班，初步實(shí)現(xiàn)了城際客車公交化。兩市分別自5月7日、6月1日實(shí)現(xiàn)兩市居民身份證“異地辦理”，目前兩市正在對(duì)各自人口信息系統(tǒng)進(jìn)行改造提升，近期將實(shí)現(xiàn)兩市人口戶籍“網(wǎng)上遷移”。正在抓緊推動(dòng)圈內(nèi)7個(gè)城市實(shí)現(xiàn)居民日常生活“一卡通”，濟(jì)聊城際鐵路與軌道交通R1線共線運(yùn)營(yíng)方案，可行性研究報(bào)告等前期工作正積極推進(jìn)……這一系列的運(yùn)作，為區(qū)域內(nèi)的城市迎來(lái)了高層次、多樣化的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，吹響了山東經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的號(hào)角。

　　山東省菏澤市市委書(shū)記于曉明告訴記者，菏澤正全力推動(dòng)能源化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈前后兩端延伸，向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游環(huán)節(jié)延伸。積極構(gòu)建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系，加快發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化率與全省的差距逐年縮小，服務(wù)業(yè)增加值占比逐年提高。充分發(fā)揮承東啟西、引南連北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和已有的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，努力把菏澤打造成山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”。

　　擁有14個(gè)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)的臨沂，依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，確定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。如今已經(jīng)形成機(jī)械、電子、高端紡織、新能源汽車、太陽(yáng)能綜合利用、新材料、生物制藥、文化創(chuàng)意、食品加工、新型建材等傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)共生共長(zhǎng)、交叉發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　在山東聊城，濟(jì)聊一級(jí)路等重要交通樞紐的建設(shè)，助推這座城市融入濟(jì)南“半小時(shí)生活圈”，成為對(duì)接“一圈一帶”戰(zhàn)略的最佳通道。

　　如今，“兩區(qū)一圈一帶”，形成了山東省協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局，它們各有特點(diǎn)，有不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、人文環(huán)境，但是唯一的不變的主題是“融合發(fā)展”即“同城化發(fā)展”。

　　中共山東省委黨校副教授徐加明表示，實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，就是要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的新理念，逐步形成區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的后勁。（完）