按照現(xiàn)行政策,壽光市政府原本可以按14萬(wàn)元/畝的價(jià)格來(lái)征收村里的集體土地,拍賣(mài)后將每畝增值的56萬(wàn)元納入市級(jí)財(cái)政。現(xiàn)在則全部返還給群眾,沒(méi)有從中抽取一分錢(qián)
□ 本報(bào)記者 楊國(guó)勝 石如寬 本報(bào)通訊員 韓明云
310戶的西劉村,3個(gè)小時(shí)就簽完拆遷協(xié)議；北亓疃村264戶,一天簽完拆遷協(xié)議……拆遷在農(nóng)村被稱為“戳老窩”的事,但在壽光市洛城街道,自2012年以來(lái)拆遷了21個(gè)村莊、6700間房屋,沒(méi)有一戶群眾因拆遷問(wèn)題上訪,創(chuàng)造了速度快、時(shí)間短、運(yùn)行平穩(wěn)的“拆遷奇跡”。
目前,洛城街道在建安置樓房5300套,已有屯東、橋南李等6個(gè)村的村民搬進(jìn)了現(xiàn)代化的新型社區(qū)。
宅基地置換180平米安置房
“俺家免費(fèi)置換了120平方米和60平方米兩套簡(jiǎn)裝修安置房,以及45平方米的地下車庫(kù)。又掏了4萬(wàn)元以成本價(jià)買(mǎi)了一套100平方米的毛坯保障房�！甭宄墙值劳蜄|新社區(qū)村民張法學(xué),以一套27年前花2000元蓋的平房加上不多的現(xiàn)金,換了3套市場(chǎng)估價(jià)129萬(wàn)元的新樓房,從種地的農(nóng)民變成了城里的房東。
洛城街道黨工委書(shū)記馬煥軍說(shuō):“我們把拆遷改造的過(guò)程當(dāng)作讓群眾公平公開(kāi)合理分享發(fā)展紅利的過(guò)程,真正為群眾著想,工作就好做了�！瘪R煥軍介紹,凡是改造項(xiàng)目,群眾一戶宅基地都能置換180平方米的安置房,并有多種戶型供選擇。
洛城街道辦事處主任桑海強(qiáng)介紹:“洛城街道位于壽光東部,工業(yè)已形成規(guī)模,正好處于東城開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),具備發(fā)展城鎮(zhèn)化的條件。而且農(nóng)民經(jīng)商、務(wù)工的眾多,迫切希望享受城鎮(zhèn)化便利�！�
記者了解到,在洛城街道21個(gè)城郊村改造中,壽光市將原本可以屬于市級(jí)財(cái)政的商品房開(kāi)發(fā)地塊土地收益,全部返還給了村民。宅基地拆遷后騰出的土地首先用于給群眾蓋安置房,剩余的土地用于商業(yè)開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)地塊出讓成交價(jià)為90萬(wàn)元/畝,在扣除需要繳納的各類稅費(fèi)后,每畝地可獲得70萬(wàn)元的純收益。
“實(shí)際上,按照現(xiàn)行政策,壽光市政府原本可以按14萬(wàn)元/畝的價(jià)格來(lái)征收村里的集體土地,拍賣(mài)后將每畝增值的56萬(wàn)元納入市級(jí)財(cái)政。現(xiàn)在則全部返還給群眾,沒(méi)有從中抽取一分錢(qián)。”桑海強(qiáng)說(shuō)。
拆遷安置信息公布“底兒掉”
“北屋64.26平方米,補(bǔ)貼4.0806萬(wàn)元；前接房37.80平方米,補(bǔ)貼1.2474萬(wàn)元；過(guò)道屋31.88平方米,補(bǔ)貼1.2114萬(wàn)元；還有化糞池、果樹(shù)、廁所、狗舍、污水池、鍋臺(tái)等28項(xiàng)補(bǔ)助,共補(bǔ)貼9.2935萬(wàn)元。”10月15日,洛城街道小官道村村民王守堂給記者看他的拆遷協(xié)議,“你看,連灶臺(tái)、狗屋都給補(bǔ)貼了。工作這么細(xì),咱哪好意思反對(duì)?”
洛城街道將村莊改造信息、改造方案、戶型設(shè)計(jì)、分房方案四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息全部公開(kāi),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法等群眾關(guān)心的問(wèn)題,也都公布個(gè)“底兒掉”,敞開(kāi)門(mén)隨時(shí)接受群眾查看、監(jiān)督。
“資料都在檔案室里,誰(shuí)都可以來(lái)查,看到我和他們一樣的待遇,大家心里就踏實(shí)了。”洛城街道辦事處副主任、屯西村黨支部書(shū)記葛茂學(xué)說(shuō)。
今年6月10日,壽光一家企業(yè)料場(chǎng)失火。擔(dān)心大風(fēng)引發(fā)連鎖反應(yīng),需要立即拆除4個(gè)村莊的56個(gè)大棚,形成隔離帶。菜農(nóng)們含著眼淚看著拆除了大棚,但沒(méi)有一個(gè)阻攔的。不到4個(gè)小時(shí),56個(gè)棚拆除完畢。
“要是百姓信不著咱,根本拆不動(dòng)。拆遷補(bǔ)償費(fèi)一個(gè)月之后才給了百姓,這期間,沒(méi)有一戶問(wèn)補(bǔ)償款的。這就是百姓對(duì)黨委對(duì)政府的信任�！瘪R煥軍說(shuō)。
既住得上樓也住得起樓
地沒(méi)有了,村民生活怎么保障?葛茂學(xué)給村民算過(guò)明白賬:9萬(wàn)平方米的沿街房只出租不賣(mài),一年至少有900萬(wàn)元的租金,其中500萬(wàn)元就可以保證小區(qū)的物業(yè)、電梯、衛(wèi)生等費(fèi)用,其余的錢(qián)可以給百姓當(dāng)福利。村里改造完,將有2億多元的收入,一年利息收入在1000萬(wàn)元以上。全村3300口人,每人每年發(fā)放不低于3000元福利。
橋南李村拆遷后,92戶人家全部搬到中南世紀(jì)星城。村民李恩全以宅基地置換到一套170平方米的房子,又以成本價(jià)買(mǎi)了一套90平方米的保障房。他現(xiàn)在住在170平方米的房子,把90平方米的房子以每年8000元的價(jià)格出租出去�！懊磕甏寮w發(fā)4000多元的福利�，F(xiàn)在我和媳婦去市場(chǎng)販賣(mài)水果,收入和種棚差不多,比原先還輕快了�！崩疃魅�說(shuō),兒子在附近的工廠上班,月收入4000多元。住樓干凈了,舒服了。
“由農(nóng)村到社區(qū),是個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。我們主要考慮怎么為村民服好務(wù)�！币呀�(jīng)在中南社區(qū)辦公的橋南李村黨支部書(shū)記李永星說(shuō)。
洛城街道成立了城中村改造辦公室,管理規(guī)范村級(jí)不動(dòng)產(chǎn)和資金。馬煥軍說(shuō):“把集體補(bǔ)償款、集體資產(chǎn)拆遷款作為村級(jí)‘不動(dòng)產(chǎn)’,大額土地款作為‘不動(dòng)產(chǎn)’,每年用利息發(fā)放生活費(fèi)和福利,保證祖祖輩輩都有保障,使群眾既住得上樓,又住得起樓�！�
