在今天（23日）公布的二季度全省“氣質(zhì)”考核情況中,不僅首次出現(xiàn)“罰單”,且被開“罰單”的5個城市中,包括兩個沿海城市:煙臺、青島。煙臺考核墊底,得分為-7.8分,需向省級財政繳納156萬元空氣質(zhì)量補償資金；青島倒數(shù)第三,得分為-3.975分,需向省級財政繳納79.5萬元空氣質(zhì)量補償資金。

　　“氣質(zhì)”考核,沿海城市被開了“罰單”,難免會覺得有些“冤枉”。記者從有關(guān)部門了解到,考核結(jié)果初步匯算通報各市后,一些被“罰”的市有些不樂意:我們空氣質(zhì)量在全省一直是靠前的,是“好孩子”,怎么還能挨了“板子”?

　　冤不冤,要看考核的目的和規(guī)則。

　　山東省制定環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法,實施“氣質(zhì)”考核、實行生態(tài)補償,就是為了促進全省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善。正是基于此,一市空氣質(zhì)量同比改善,就是對全省空氣質(zhì)量的改善作出了貢獻,省級財政就按其改善的量核算資金,對其努力進行獎補；反之,一市空氣質(zhì)量同比惡化,就是拉了全省空氣質(zhì)量的后腿,省級財政也要按其惡化的量核算資金、開“罰單”,由市對省作出補償。煙臺、青島的空氣質(zhì)量在全省看是屬于較好的,但其同比惡化也是事實。

　　更重要的是,即使從空氣質(zhì)量看,“好孩子”其實也還不“及格”。6月4日,環(huán)保部發(fā)布全國環(huán)境公報,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,全國74個重點城市中僅3城市空氣質(zhì)量達標,即各項污染指標年均濃度均達二級標準,也就是空氣質(zhì)量達到“良”。而我省列入74個重點城市中的沿海城市遠未達標,甚至也沒有進入空氣質(zhì)量前10名。“如果我省有城市能夠穩(wěn)定達標,那證明其空氣質(zhì)量確實已經(jīng)比較好了,可以將其單成一列考核,允許其在穩(wěn)定達標的基礎(chǔ)上有所波動；但我們現(xiàn)在沒有�！笔…h(huán)保廳有關(guān)處室負責人說。

　　記者從省環(huán)保廳證實,我省一些沿海城市在大氣污染治理上力度遠遠不如內(nèi)陸城市。因此,一旦有特殊因素持續(xù)影響較大,“天生麗質(zhì)”也難掩空氣質(zhì)量的惡化。據(jù)悉,二季度,煙臺有一個月出現(xiàn)了20多天霧天,青島則在進行大規(guī)模的地鐵建設(shè)等,都對空氣質(zhì)量影響較大。另一組數(shù)據(jù)也可為佐證,上半年,17市中“藍天白云,繁星閃爍”(能見度≥10公里)天數(shù)同比增加最多的是菏澤市,增加39天,而同比減少最多的是煙臺市,減少了25天。

　　“我們認為,這板子打得不冤,某種意義上,還是好事!”省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示,這是對空氣質(zhì)量基礎(chǔ)較好的沿海城市的一個警醒,“全省人民都在期盼空氣質(zhì)量盡快改善、早日達標,沿海城市基礎(chǔ)好,也是最有希望率先實現(xiàn)達標的,但前提是,努力不能松懈�！�