大眾網(wǎng)記者 劉震亞 通訊員 魏寅 苗慶柱 菏澤報(bào)道

　　近年來(lái)，山東省菏澤市定陶區(qū)深入貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)工作決策部署，聚焦機(jī)制建設(shè)、陣地完善、隊(duì)伍培育、多元協(xié)同、宣傳引導(dǎo)五個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新構(gòu)建“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)未成年人保護(hù)體系，走出具有定陶特色的未成年人關(guān)愛服務(wù)新路徑。

　　健全工作機(jī)制，構(gòu)建保護(hù)閉環(huán)體系

　　定陶區(qū)以理順管理體制為著眼點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同的未成年人保護(hù)工作機(jī)制，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作架構(gòu)。區(qū)級(jí)層面成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)22個(gè)職能部門工作力量。在鎮(zhèn)街層面配備專職兒童督導(dǎo)員11名，村居層面配備兒童主任341名，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“監(jiān)測(cè)預(yù)防-發(fā)現(xiàn)報(bào)告-應(yīng)急處置-評(píng)估幫扶-監(jiān)護(hù)干預(yù)”全鏈條保護(hù)機(jī)制，通過主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)孤困兒童47名，留守兒童200余名，全部落實(shí)分類保障措施。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。編制《兒童主任工作手冊(cè)》《困境兒童分級(jí)服務(wù)指南》，創(chuàng)新“五必訪”工作法（開學(xué)必訪、節(jié)日必訪、生病必訪、困境必訪、寒暑假必訪），建立服務(wù)檔案500余份。

　　夯實(shí)服務(wù)陣地，織密基層防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　　定陶區(qū)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)關(guān)愛“工作隊(duì)”。在區(qū)級(jí)層面設(shè)立區(qū)未成年人保護(hù)中心，設(shè)置心理疏導(dǎo)室、臨時(shí)監(jiān)護(hù)室等八大功能區(qū)域，配備專業(yè)社工12名。整合鎮(zhèn)街新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)中心、社會(huì)工作站等資源，建成標(biāo)準(zhǔn)化未保工作站11處，創(chuàng)新設(shè)立“護(hù)苗驛站”服務(wù)點(diǎn)52個(gè)。在村居層面打造“童享家園”兒童活動(dòng)中心341處，配置圖書閱覽室、益智活動(dòng)區(qū)等設(shè)施。在統(tǒng)籌推進(jìn)未?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，同步實(shí)施“陣地升級(jí)雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，一是鎮(zhèn)街陣地特色化，創(chuàng)新“一站一品”建設(shè)模式，張灣鎮(zhèn)打造紅色教育基地，馬集鎮(zhèn)打造魯西南非遺傳承基地，濱河街道建設(shè)法治教育體驗(yàn)館，半堤鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)“四點(diǎn)半課堂”示范點(diǎn)，11個(gè)鎮(zhèn)街未保站年均開展活動(dòng)320場(chǎng)次。二是村級(jí)服務(wù)精細(xì)化。按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”（有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有制度、有檔案、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)）建設(shè)341個(gè)兒童之家，開發(fā)“國(guó)學(xué)課堂”“科技空間”等特色課程包。建立"1+1+1"探訪機(jī)制（兒童主任每周探訪1次、志愿者每月探訪1次、社工每季度探訪1次），累計(jì)家訪1.2萬(wàn)人次。在全區(qū)形成“15分鐘關(guān)愛服務(wù)圈”。通過陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)孤困兒童建檔率100%、探訪覆蓋率100%。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力

　　定陶區(qū)建立“專家智庫(kù)+實(shí)務(wù)督導(dǎo)+定期輪訓(xùn)”未成年保護(hù)人才培養(yǎng)體系，通過引入高校教授、心理咨詢師和專業(yè)社工等跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，形成覆蓋法律咨詢、心理干預(yù)、教育指導(dǎo)的復(fù)合型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新實(shí)施的“雛鷹成長(zhǎng)計(jì)劃”采用情景模擬、案例研討等沉浸式教學(xué)方法，累計(jì)開展兒童主任專題培訓(xùn)36期，培訓(xùn)3000余人次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋兒童權(quán)益保障、危機(jī)干預(yù)等實(shí)務(wù)技能，特別強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)留守兒童服務(wù)能力建設(shè)。建立“月度考核+星級(jí)評(píng)定”雙軌激勵(lì)機(jī)制，通過服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、群眾滿意度等量化指標(biāo)評(píng)選出30名金牌兒童主任，并培育2名優(yōu)秀兒童督導(dǎo)員，形成“比學(xué)趕超”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。同步通過系統(tǒng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求收集、服務(wù)對(duì)接、進(jìn)度跟蹤等全流程數(shù)字化管理。在基層實(shí)踐中，該模式已形成“專家駐點(diǎn)指導(dǎo)+社工常態(tài)服務(wù)+志愿者補(bǔ)充支持”的協(xié)同機(jī)制，如杜堂鎮(zhèn)建立的未成年人保護(hù)工作站，每月組織專家團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決復(fù)雜個(gè)案6起，有效提升基層隊(duì)伍應(yīng)急處突能力。

　　深化五社聯(lián)動(dòng)，凝聚多元共治合力

　　定陶區(qū)創(chuàng)新“政府+慈善+社工+志愿者”協(xié)同服務(wù)模式，積極開展“護(hù)佑成長(zhǎng)”困境兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上打造了“陶悅童心 護(hù)佑成長(zhǎng)”定陶品牌，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)投入資金13萬(wàn)元，項(xiàng)目聚焦孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及重點(diǎn)困境兒童群體，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織2家，先后開展“關(guān)愛服務(wù)研學(xué)”“心理關(guān)愛護(hù)航”“陽(yáng)光成長(zhǎng)營(yíng)”等29場(chǎng)關(guān)愛服務(wù)、心理援助等特色活動(dòng)，結(jié)合500余件學(xué)習(xí)生活物資精準(zhǔn)配送，形成“心理疏導(dǎo)+成長(zhǎng)賦能+物質(zhì)幫扶”服務(wù)閉環(huán)。項(xiàng)目覆蓋400余名兒童，通過“需求評(píng)估-個(gè)性服務(wù)-成長(zhǎng)反饋”全周期干預(yù)，促進(jìn)困境兒童實(shí)現(xiàn)心理重建、社會(huì)融入和發(fā)展能力提升，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、慈善助力、專業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”的未成年人關(guān)愛保護(hù)新模式。結(jié)合婦聯(lián)、團(tuán)委、村居委會(huì)等部門，組建“陶城媽媽”志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)展志愿者80余名，結(jié)對(duì)幫扶困境兒童72名。聯(lián)合司法、教育等部門建立法治副校長(zhǎng)制度，開展模擬法庭、法治夏令營(yíng)等活動(dòng)89場(chǎng)次，受益兒童達(dá)2.3萬(wàn)人次。

　　創(chuàng)新宣傳矩陣，營(yíng)造全民關(guān)愛氛圍

　　定陶區(qū)構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳體系，聯(lián)合司法、公安、教育等部門開展普法宣傳，組織線上憲法講座覆蓋全區(qū)師生，常態(tài)化送法進(jìn)校園，結(jié)合案例講解校園欺凌防治。“涓涓小溪”未檢團(tuán)隊(duì)定期開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，如“遠(yuǎn)離校園暴力”主題法治課覆蓋800余名師生，并創(chuàng)新“女生專場(chǎng)”課程增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在中、小學(xué)校打造“未保知識(shí)課堂”媒體宣傳專欄，發(fā)布普法短視頻86期。創(chuàng)新開展“以法為禮慶六一，筆墨書香向未來(lái)”創(chuàng)作大賽，征集作品69件。開展“小荷學(xué)堂”志愿服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)開設(shè)“小荷學(xué)堂”服務(wù)站點(diǎn)41個(gè)，招募來(lái)自北京、山東、吉林、青海等全國(guó)高校49支志愿服務(wù)隊(duì)伍270余名大學(xué)生志愿者，通過興趣拓展、美術(shù)手工等公益七彩課程，共為3000余名困境兒童、農(nóng)村留守兒童送去關(guān)愛和陪伴。在中小學(xué)校建立“法治教育實(shí)踐基地”，開發(fā)《未成年人保護(hù)情景課》校本課程。實(shí)施“點(diǎn)亮微心愿”公益行動(dòng)，完成困境兒童微心愿1265個(gè)。

　　定陶區(qū)通過系統(tǒng)化推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的“五位一體”工作格局。下一步，將持續(xù)深化“陶花朵朵”品牌建設(shè)，完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保障工作機(jī)制，全力推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，為新時(shí)代未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。