大眾網(wǎng)記者 邵鈺 通訊員 岳俊闊 劉振磊 東明報道

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村群眾進(jìn)城購房、送學(xué)生入學(xué)，農(nóng)村學(xué)校生源銳減，大量校舍閑置、師資配置失衡，教育質(zhì)量提升面臨困難。2022年，東明縣農(nóng)村共有小學(xué)161所，平均班額32人，在校生200人以下的56所，個別學(xué)校甚至有“年級個位數(shù)學(xué)生”現(xiàn)象。面對這一狀況，東明縣科學(xué)謀劃、靶向施策，以合校并點優(yōu)化資源配置，以公交助學(xué)打通鄉(xiāng)村教育“最后一公里”，實現(xiàn)“學(xué)生上學(xué)更安全、家長負(fù)擔(dān)更輕便、教育資源更優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，走出了一條獨具特色的鄉(xiāng)村教育振興東明道路，提供了可借鑒的“東明方案”。

　　注重頂層設(shè)計，打出聯(lián)動“組合拳”。東明縣立足自身資源優(yōu)勢，積極探索、大膽創(chuàng)新，實施“合校并點、公交助學(xué)”行動，全面打通資源整合堵點。高位推動。將合校并點、公交助學(xué)納入縣委常委會、縣政府常務(wù)會議重要議事日程，與教育強鎮(zhèn)筑基改革試點一體謀劃、一體部署、一體調(diào)度。同時，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長和縣委常委、宣傳部部長任雙組長，縣政府分管副縣長任副組長，教體、交通、公安、交警、綜合行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人任成員的東明縣合校并點、公交助學(xué)工作專班，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)力推進(jìn)的工作格局。精準(zhǔn)施策。制定印發(fā)《東明縣農(nóng)村學(xué)校合校并點、公交助學(xué)工作實施方案》，系統(tǒng)梳理任務(wù)清單，不斷完善工作流程，明確時間表、拉出路線圖，定期組織召開聯(lián)席會議，聽取推進(jìn)情況匯報、研究問題堵點，科學(xué)有序推動各項工作。壓實責(zé)任。堅持目標(biāo)責(zé)任管理法，細(xì)化全年計劃臺賬至月度節(jié)點，逐一拆分節(jié)點目標(biāo)，將階段性任務(wù)掛圖上墻、細(xì)化到人，以清晰明確的“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，倒逼縣教體、交通、公安、交警、公交公司等責(zé)任單位不折不扣將任務(wù)目標(biāo)落到實處、推進(jìn)到位。

　　堅持試點先行，下好作戰(zhàn)“先手棋”。東明縣堅持“普惠優(yōu)先、試點先行，示范引領(lǐng)、點面結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。精選試點。合校并點、公交助學(xué)涉及面廣、工作量大，為確保起好步、開好局，東明縣堅持試點先行，選擇第一批教育強鎮(zhèn)筑基改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——菜園集鎮(zhèn)作為試點，后續(xù)新增東明集鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)、焦園鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計投入助學(xué)公交65輛、資金3250萬余元，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)小學(xué)由原來的38所合并成12所，惠及學(xué)生5000余人?？茖W(xué)規(guī)劃。堅持一切從學(xué)生需求出發(fā)，按照“因地制宜、相對集中、分步實施、就近入學(xué)”的原則，科學(xué)謀劃學(xué)校布局，合理制定合并方案，將學(xué)生統(tǒng)一安置到鎮(zhèn)駐地中心小學(xué)或辦學(xué)規(guī)模較大、條件過硬的學(xué)校，保障更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。三年來，全縣累計合并學(xué)校63所，騰退校舍25萬平方米，節(jié)約教師編制500個，縣財政負(fù)擔(dān)大幅減輕。學(xué)校合并后教師資源聚集，教研活動參與率提高60%，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估位居全縣小學(xué)前列，有效實現(xiàn)教育資源“集約化、高效化”。細(xì)化服務(wù)。為打通合校并點“腸梗阻”，解決合校并點后距離學(xué)校較遠(yuǎn)、接送學(xué)生上下學(xué)不便的難題，為每個學(xué)校都配備了免費助學(xué)公交，并為每輛車都配備公交護管員，組建學(xué)生家長志愿服務(wù)小組，在接送站點做好引導(dǎo)，實現(xiàn)學(xué)校教師、家長志愿者、公交護管員無縫銜接，構(gòu)建起“公交+護管+家?！比灰惑w的安全保障體系。2022年高考期間，時任山東省教育廳總督學(xué)仲紅波來東明調(diào)研教育工作時，對合校并點、公交助學(xué)工作給予充分肯定，稱贊“東明在全省率先實施農(nóng)村小學(xué)生免費乘坐助學(xué)公交，開了全省乃至全國鄉(xiāng)村教育振興的先河”。

　　聚焦群眾急需，構(gòu)筑育人“聚能環(huán)”。東明縣聚焦家長需求點，及時溝通、優(yōu)化方案、改變策略，及時完善公交助學(xué)的路線、時間，真正把好事辦到家長心坎里去。深入蹲點調(diào)研。辦好民生事，前提是細(xì)致了解群眾需求，對群眾需求了解得越深入、越細(xì)致，拿出的辦法就越有針對性，才能把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。首先在試點鎮(zhèn)中小學(xué)開展蹲點調(diào)研、問卷調(diào)查，通過分析調(diào)研結(jié)果，配備專門車型、劃定途經(jīng)線路、確定停靠站點，確保推出的公交線路滿足農(nóng)村家庭的上學(xué)需求。強化輿論造勢。充分發(fā)揮縣政府官網(wǎng)及“東明云”“東明融媒”“東明教育”微信公眾號等新媒體平臺作用，廣泛宣傳合校并點、公交助學(xué)惠民政策及工作舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過召開黨委班子、管區(qū)書記、村干部會議，制作明白紙、宣傳條幅，深度宣傳公交助學(xué)、合校并點工作的必要性和深遠(yuǎn)意義。各學(xué)校通過家校共育平臺、微信群等渠道，扎實做好宣傳解釋工作，在全縣形成濃厚宣傳氛圍。優(yōu)化乘車體驗?？h四大班子分管教育工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部多頻次乘坐助學(xué)公交，通過親身體驗乘車路線、?？空军c，與師生家長面對面交流，針對性提出整改意見建議，推動助學(xué)公交服務(wù)水平不斷提升。目前，實行公交助學(xué)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生上下學(xué)時間平均縮短40分鐘，家長接送成本降低70%，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾滿意度調(diào)查好評率達(dá)98%。

　　合校并點、公交助學(xué)不僅是交通工程，更是育人工程、暖心工程。東明縣將繼續(xù)以“辦好人民滿意教育”為目標(biāo)，努力擴大合校并點覆蓋范圍，全面探索公交助學(xué)長效運營模式，切實把合校并點、公交助學(xué)打造成學(xué)生舒心、家長省心、學(xué)校放心、社會安心的民生工程，讓更多的孩子感受到“出門有公交、上學(xué)有保障”的幸福，為鄉(xiāng)村教育振興貢獻(xiàn)更多“東明智慧”！