編者按：《府東街》是大眾網(wǎng)菏澤打造的時(shí)政欄目，論時(shí)事，說熱點(diǎn)，用別樣視角，表達(dá)菏澤態(tài)度，呈現(xiàn)菏澤之變。

　　此文是第86篇。

　　大眾網(wǎng)記者 劉亞 菏澤報(bào)道

　　定陶，天下之中，商圣故里、大漢之源，一個(gè)活力迸發(fā)的菏澤市新城區(qū)，正在蓬勃啟航?；乜催@些年，定陶區(qū)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚焦“機(jī)制、要素、鏈條、服務(wù)”四個(gè)著力點(diǎn)，創(chuàng)新方式、精準(zhǔn)發(fā)力，交出了一份厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展“答卷”。

　　一個(gè)個(gè)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等特色產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、從小變大，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向以產(chǎn)業(yè)為主要支撐的“內(nèi)涵式增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，發(fā)展突飛猛進(jìn)，譜寫了跨越發(fā)展的精彩篇章。

　　今年，定陶區(qū)被評(píng)為2024年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中如何謀準(zhǔn)定位，定陶區(qū)如何探出發(fā)掘縣域經(jīng)濟(jì)“內(nèi)生力”的新路徑？

　　在“機(jī)制”上勇創(chuàng)新，全面提升發(fā)展效能

　　惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，一定程度上取決于地方的戰(zhàn)略實(shí)施。創(chuàng)新是靈魂，科技是基礎(chǔ)，循環(huán)是主線。

　　定陶區(qū)搶抓生產(chǎn)力變革的時(shí)代機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“含金量”同頻共振。創(chuàng)新項(xiàng)目“預(yù)評(píng)審”評(píng)估制度。對(duì)投資企業(yè)從企業(yè)實(shí)力、生產(chǎn)工藝、研發(fā)能力、能耗水平等近30項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)進(jìn)行全方位考察評(píng)估，對(duì)不符合高質(zhì)量發(fā)展需求和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的堅(jiān)決不要，確保招引高技術(shù)水平、高附加值、畝均效益好的高質(zhì)量項(xiàng)目。

　　創(chuàng)新合同“規(guī)范化”簽約制度。統(tǒng)一制定招商合同文本，明晰政府與企業(yè)的權(quán)利責(zé)任，規(guī)定清楚政府不履行承諾怎么辦、企業(yè)不履行承諾怎么辦，確保政府和企業(yè)責(zé)權(quán)利對(duì)等、守信踐諾。

　　創(chuàng)新后期“可退出”跟蹤制度。對(duì)項(xiàng)目落地后建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)后效益、政府承諾兌現(xiàn)等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，督促企業(yè)如期履約、政府部門兌現(xiàn)承諾，對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)不良的項(xiàng)目依照約定進(jìn)行退出，實(shí)現(xiàn)地方與企業(yè)合作共贏。

　　在“要素”上強(qiáng)保障，壯大特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　創(chuàng)新“多元化”招商模式。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)招商、基金招商、以商招商等多元招商模式，打造多渠道、寬領(lǐng)域、全方位立體招商格局，世界500強(qiáng)復(fù)星集團(tuán)投資的復(fù)星頭孢基地、世界500強(qiáng)廣汽集團(tuán)投資的巨灣技研、儲(chǔ)能領(lǐng)域“獨(dú)角獸”企業(yè)廈門海辰投資的復(fù)合集流體等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目先后簽約落地。

　　做強(qiáng)“集群化”發(fā)展平臺(tái)。舉全區(qū)之力、聚優(yōu)質(zhì)資源，先后建成定陶化工產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等兩大工業(yè)園區(qū)，分類規(guī)劃建設(shè)稻香村、5G新材料、高端纖維智能制造、醫(yī)療器械大健康、醫(yī)療凈化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)“園中園”，為發(fā)展拉開框架、留足空間。定陶化工產(chǎn)業(yè)園獲批為全市唯一、全省首批省級(jí)近零碳園區(qū)和省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建資格。

　　培育“創(chuàng)新型”科技企業(yè)。聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力引育專精特新、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。截至目前，全區(qū)培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)82家、省級(jí)專精特新企業(yè)33家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)132家。

　　窺一斑而知全豹，這只是定陶區(qū)壯大特色產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。一個(gè)個(gè)耀眼數(shù)字記錄下定陶區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足印。

　　在“鏈條”上育產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　作為定陶區(qū)最寶貴的“壓箱家底”，豐厚的資源如何轉(zhuǎn)換成發(fā)展實(shí)力？

　　特別值得一提的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育。生物醫(yī)藥、新型材料、5G……在這些事關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的前沿領(lǐng)域，定陶區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，正在加速打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，一批龍頭企業(yè)正在這片區(qū)域優(yōu)化布局。

　　圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”。圍繞現(xiàn)有企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈位置，對(duì)缺失環(huán)節(jié)開展延伸擴(kuò)充，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造更穩(wěn)定、更強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。

　　菏澤市首家本土上市企業(yè)賽托生物，通過內(nèi)生外延相結(jié)合的方式，向上游發(fā)展建成迪森植物甾醇項(xiàng)目，向下游發(fā)展建成斯瑞高端原料藥、和諾倍康成品藥項(xiàng)目，成為國(guó)內(nèi)唯一一家甾體類藥物全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)企業(yè)。再比如，以世界500強(qiáng)復(fù)星集團(tuán)投資的山東二葉為鏈主，先后落地6個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，帶動(dòng)藥品原材料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、原輔包供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)100余家，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條生發(fā)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　圍繞頭部企業(yè)“延鏈”。在缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，敢于招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，并以其為鏈主積極謀鏈、引鏈、建鏈，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)快速膨脹。

　　國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)山東天厚5G新材料產(chǎn)業(yè)園圍繞其導(dǎo)電布核心產(chǎn)品向上游延伸建成超薄柔性織物項(xiàng)目，向下游拓展建成納米銀纖維、電磁屏蔽材料等8個(gè)項(xiàng)目，其中電磁屏蔽材料市場(chǎng)份額占到全國(guó)市場(chǎng)三分之一以上。

　　全球第二大覆銅板供應(yīng)商廣東生益科技股份有限公司與區(qū)內(nèi)企業(yè)星順新材料合作建設(shè)星順生益科技新材料產(chǎn)業(yè)園，新上高頻樹脂中間體、萘乙烯等項(xiàng)目，填補(bǔ)6項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白，是高速高頻覆銅板關(guān)鍵基礎(chǔ)材料BVPE的全球唯一生產(chǎn)廠家，可應(yīng)用于AI芯片領(lǐng)域。

　　這些是企業(yè)“延鏈”的典型代表。

　　圍繞外溢產(chǎn)業(yè)“建鏈”。充分發(fā)揮定陶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，為制造業(yè)拓展了新的發(fā)展空間。

　　對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)高端纖維產(chǎn)業(yè)，集中組團(tuán)簽約了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)華澤高端纖維新材料、乾運(yùn)生物癸二酸項(xiàng)目等先后落地投產(chǎn)，促成華澤、翃搏紡織與向興集團(tuán)合作，共同投資建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，構(gòu)建了從一根絲到一匹布、再到服裝和功能性新材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　圍繞新興產(chǎn)業(yè)“謀鏈”。緊抓“新三樣”發(fā)展機(jī)遇，與世界500強(qiáng)廣汽集團(tuán)成功簽約巨灣技研項(xiàng)目，成為繼全球首家量產(chǎn)超快充動(dòng)力電池專業(yè)工廠在巨灣技研南沙總部基地之后的又一極快充動(dòng)力電池項(xiàng)目，與全國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域“獨(dú)角獸”企業(yè)廈門海辰儲(chǔ)能合作建成全省第一個(gè)復(fù)合集流體項(xiàng)目中試生產(chǎn)線。

　　在“服務(wù)”上優(yōu)環(huán)境，更好保障企業(yè)發(fā)展

　　好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是定陶區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和生命線。加快縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)，不僅要配套“高規(guī)格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務(wù)體制機(jī)制。

　　深化“代辦服務(wù)”。建立“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)包聯(lián)干部、一個(gè)服務(wù)鎮(zhèn)街、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)推進(jìn)方案”的“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目簽約、手續(xù)辦理到建設(shè)投產(chǎn)、全面運(yùn)營(yíng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人靠上服務(wù)。

　　針對(duì)菏澤嘉宏脫水食品辦理生產(chǎn)線改造和生產(chǎn)許可證事項(xiàng)，組織服務(wù)專班靠上服務(wù)，從受理到發(fā)證僅用3天時(shí)間，創(chuàng)造了“定陶速度”。

　　優(yōu)化“智能服務(wù)”。在“愛定陶”客戶端開通“政務(wù)外賣”功能，在線提供個(gè)體工商戶登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案等20余項(xiàng)“530上門服務(wù)”機(jī)制，即5分鐘之內(nèi)對(duì)訂單做出響應(yīng)、城區(qū)30分鐘內(nèi)到達(dá)申請(qǐng)人家中，打造“群眾點(diǎn)單、郵政跑單、中心做單、政府買單”的居家辦服務(wù)模式。對(duì)涉企事項(xiàng)開啟“遠(yuǎn)程幫辦、遠(yuǎn)程踏勘”服務(wù)，今年以來累計(jì)實(shí)行遠(yuǎn)程幫辦232次。

　　注重“高效服務(wù)”。先后“揭榜掛帥”省營(yíng)評(píng)任務(wù)審管聯(lián)動(dòng)、代位注銷、代位變更、涉企政策免申即享服務(wù)及工改領(lǐng)域“地名核準(zhǔn)一件事”等5項(xiàng)工作任務(wù)，新開辦企業(yè)登記時(shí)限基本壓縮至2小時(shí)以內(nèi)，將簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理手續(xù)合并為3個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)限壓縮90%。

　　目之所及，身之所感，都是定陶區(qū)奔向縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)畫面。馭風(fēng)排云上，居高勢(shì)自雄。定陶區(qū)將會(huì)抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)有利契機(jī)，用充滿生機(jī)與活力的發(fā)展更好地走出縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。