大眾網(wǎng)記者 趙晨光 菏澤報(bào)道

　　9月23日，大眾網(wǎng)記者從菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2015年，市人社局牽頭開(kāi)展“歸雁興菏”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)造性在外創(chuàng)設(shè)297家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，出臺(tái)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策20條”，累計(jì)吸引50.9萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體20.8萬(wàn)家，引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目409個(gè)。

　　建立上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互通的組織推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

　　成立了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來(lái)，市委、市政府把組織架構(gòu)和頂層設(shè)計(jì)作為推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的先決條件，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，后又多次調(diào)整充實(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)，為做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　建設(shè)了一支專業(yè)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作隊(duì)伍。2017年，在全國(guó)率先成立了正縣級(jí)公益一類事業(yè)單位——菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，專門(mén)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供專業(yè)化高效服務(wù)，各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，全市已建成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。

　　建成了覆蓋全國(guó)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)菏澤人聚集的各大中城市，創(chuàng)設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”，聘任有熱情、有威望、愿付出的菏澤籍成功人士，擔(dān)任服務(wù)站站長(zhǎng)，推介宣傳家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引在外老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年，市人社局又進(jìn)一步拓展服務(wù)站輻射范圍，在香港、大灣區(qū)分別建立服務(wù)站，建成了覆蓋全國(guó)省會(huì)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作大格局。

　　形成全面配套、重點(diǎn)扶持的政策支持體系

　　制定“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策20條”。菏澤市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、減輕資金壓力、重點(diǎn)領(lǐng)域支持、解除后顧之憂等方面，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員建立了集創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)保障“三位一體”的制度保障體系。

　　創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融支持優(yōu)惠政策。設(shè)立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行”，在市農(nóng)商銀行開(kāi)辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)綠色通道，開(kāi)發(fā)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列貸”，為符合條件的返鄉(xiāng)人員分類別提供30萬(wàn)元、400萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，并在貸款利率上給予最大限度優(yōu)惠，推動(dòng)政府資源、金融資源、社會(huì)資源有效聚合。2022年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款47.9億元，扶持創(chuàng)業(yè)主體3萬(wàn)家，發(fā)放利息補(bǔ)貼1.2億元。

　　健全在外人才招引政策體系。出臺(tái)《菏澤市人才新政30條》，發(fā)布人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理等優(yōu)惠政策，最大限度地鼓勵(lì)在外菏澤人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2024年，市委、市政府修訂并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代菏澤人才工作的若干措施》，針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、含金量更高，構(gòu)建“人才引得來(lái)、留得住、用得好”的立體化政策支持體系，加快實(shí)現(xiàn)政策點(diǎn)位“梯隊(duì)全覆蓋”、引育留用“環(huán)節(jié)全覆蓋”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“周期全覆蓋”。

　　構(gòu)筑精準(zhǔn)施策、有效推進(jìn)的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制

　　建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息庫(kù)。積極發(fā)動(dòng)全市鎮(zhèn)村，并通過(guò)各在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，深入開(kāi)展在外人員信息摸底，建立了完善的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合菏澤市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，定期向廣大在外人員精準(zhǔn)推介菏澤市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息。

　　打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要抓手，在提升一站式服務(wù)上下功夫，制定了示范園區(qū)、示范平臺(tái)評(píng)審認(rèn)定辦法，全市評(píng)定創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)73個(gè)，其中省級(jí)6個(gè)、市級(jí)24個(gè)。2020年5月，建成“菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為返鄉(xiāng)初創(chuàng)企業(yè)提供30-100㎡創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，3年孵化期內(nèi)享受房租、物業(yè)、水電、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“六免費(fèi)”服務(wù)，提高初創(chuàng)企業(yè)成活率。目前，市級(jí)基地已累計(jì)入駐優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)95家，成功孵化出園企業(yè)54家。

　　建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。市人社局建立縣級(jí)干部包?？h區(qū)服務(wù)制度，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，分縣區(qū)成立工作專班，實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，幫助解決手續(xù)辦理、資源爭(zhēng)取、人才招聘等“關(guān)鍵問(wèn)題”，確保返鄉(xiāng)項(xiàng)目順利投產(chǎn)見(jiàn)效。

　　營(yíng)造感召老鄉(xiāng)、情系老鄉(xiāng)的良好社會(huì)氛圍

　　創(chuàng)新形式開(kāi)展推介宣傳。借助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，市委、市政府連續(xù)多年在外舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙招雙引”項(xiàng)目推介會(huì)，廣泛動(dòng)員在外菏澤老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，市人社局在北京、天津舉辦“歸雁促發(fā)展 好品向未來(lái)”菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介會(huì)，通過(guò)北京、天津兩地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，面向在京津地區(qū)菏澤籍人士以及當(dāng)?shù)鼐用?，集中展示菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)部分企業(yè)品牌建設(shè)成果，推介菏澤市優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，讓廣大在京菏澤老鄉(xiāng)近距離感受家鄉(xiāng)好客之情、好品之盛。

　　探索渠道協(xié)同聯(lián)動(dòng)。每年利用中秋節(jié)、春節(jié)在外老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)探親契機(jī)，召開(kāi)菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)座談會(huì)、“歸雁興菏”新春茶話會(huì)，邀請(qǐng)回鄉(xiāng)過(guò)年的市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)，各縣區(qū)高端人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型代表共敘鄉(xiāng)情，共話發(fā)展，不斷系牢鄉(xiāng)情紐帶、強(qiáng)化親情感召。今年全市高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)召開(kāi)后，市人社局前往上海、廣州、南京等21市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站走訪對(duì)接，融合推進(jìn)招才引智、招商引資。

　　培育典型托舉發(fā)展。助力返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“明星”、一批高效運(yùn)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，讓返鄉(xiāng)人才講好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展故事。菏澤市有11位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”，6人獲評(píng)省級(jí)“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”，1人獲評(píng)省級(jí)“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”?！皻w雁”回巢、“群雁”高飛，演繹了一場(chǎng)家鄉(xiāng)與老鄉(xiāng)之間的互相托舉、雙向奔赴。

　　全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，更加堅(jiān)定了菏澤市進(jìn)一步擦亮“歸雁興菏”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“金字招牌”的決心和信心。下一步，市人社局將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，立足菏澤市實(shí)際，在招引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、凝聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力量、加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè)、優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)上創(chuàng)新發(fā)力，全面構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展緊密融合、互為支撐的良好格局。